Введение
Актуальность настоящего дипломного исследования. Совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных политических, экономических и социальных изменений, происходящих в современной России, свидетельствует о необходимости пересмотра существующих взглядов на взаимодействие семьи и государства: насколько значим институт семьи для обеспечения государственных интересов и в какой мере государство может воздействовать на сферу сугубо частных семейных отношений. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью определило новое направление в характеристике системы взаимодействия частных и публичных интересов в обществе.
Особое значение имеет совершенствование понятийного аппарата семейного права. В семейном праве наблюдается тождественность понятий «семья» и «брак», «семья» и «семейные правоотношения». Иерархия интересов в семье и иерархия интересов в семейных правоотношениях имеют разные критерии построения, характеристика которых позволяет сделать вывод о неоднородности названных выше семейно-правовых категорий.
Степень изученности проблемы исследования. Ввиду актуальности вопросам брака посвятили свои исследования известные юристы: И.В.Афанасьева, Ю.Ф.Беспалов, М.В.Геллер, И.А.Косарева, О.Ю.Малкин, А.В.Мыскин, Ш.У.Степанян, Е.П.Титаренко, О.Ю.Шилохвост, Н.Челябиева, Е.Чефранова, Н.С.Шерстнева и многие другие. Исследователи проблем заключения и прекращения брака способствовали их успешному решению и создали научную базу для дальнейшего совершенствования законодательства.
 Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу заключения и расторжения брака.
Предметом являются теоретические и практические проблемы правового регулирования заключения и расторжения брака в России.
 Цель работы: правового регулирования заключения и прекращения брачных отношений.
Цель работы обуславливает ее задачи:
- изучить генезис условий и порядка заключения и расторжения брака в России,
- охарактеризовать основные этапы формирования понятий и функционального содержания условий и порядка заключения и расторжения брака,
- определить исторические, социальные и экономические факторы, лежащие в основе формирования и развития условий и порядка заключения и расторжения брака,
- сформулировать выводы относительно условий и порядка заключения и расторжения брака в современном российском праве.
Нормативно-теоретическая база исследования. Основой для написания ...
На странице представлена краткая версия работы.
Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.

1. Заключение брака
1.1. Понятие и правовая природа брака

Семья представляет собой особый социальный институт, в связи с чем чрезвычайно важное значение имеет закрепление взаимоотношений семьи, общества и государства. Посредством права государство содействует, или, правильнее сказать, пытается содействовать упрочению семьи и ее основы - брака.
Издавна у разных народов вступление в брак считалось одним из главнейших событий в жизни . Вследствие чего акт бракосочетания представлял собой своеобразный ритуал, значение которого сводилось к получению благословения богов и окружающих. Ф. Энгельс в своей работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» писал, что уже само возникновение брака было органически и непосредственно связано с моментом общественного его признания со стороны рода, племени . Элемент социального признания брака реализуется в государственном регулировании половых отношений и сохраняется на протяжении всей дальнейшей истории брака . В настоящее время для совершения брака имеет существенное значение не только наличие необходимых (положительных) условий и отсутствие препятствующих обстоятельств, т.е. должное внутреннее содержание, но и соблюдение установленного государством порядка его заключения, поскольку, как правило, охрана предоставляется только тем супружеским отношениям, которые возникли из надлежаще оформленного брака . Такое положение отвечает общественным, государственным, а также личным интересам супругов и их потомства и соответствует нормам международного права .
Ввиду многообразия внутреннего права отдельных государств существуют различные формы брака. Так, необходимость государственной регистрации брака закреплена в законодательстве большинства развитых стран (Бельгия, Германия, Голландия, Китай, Россия, Франция, Швейцария, Япония и др.). В ряде стран законным признается брак, заключенный либо государственным органом, либо конфессией брачующихся (Великобритания, Дания, Испания, Италия, Канада, Латвия и некоторые штаты США). Единственно возможная форма брака - религиозная установлена в Израиле, Ираке, Иране . В странах мусульманского права брак совершается путем заключения брачного договора, удостоверяемого духовным лицом. Любой порядок вступления в брак подлежит определенной законодательной регламентации, даже в том случае, если институт брака находится под юрисдикцией церкви, поскольку именно государство устанавливает компетентность конфессии в сфере бракосочетания. Вообще заключение современного брака - сложная процедура, завершающаяся регистрацией брака (актом бракосочетания) либо в государственных органах, либо в религиозных учреждениях, с обязательной фиксацией в официальном реестре.
Исторически, по мнению проф. М.Ф. Владимирского-Буданова, первым общественно признаваемым порядком брака было похищение невесты, господствовавшее у многих славянских племен до принятия христианства, которое могло быть действительным и мнимым . Мнимое похищение по существу представляло собой сговор с целью избежать дорогостоящего свадебного обряда. Вторым видом проф. М.Ф. Владимирский-Буданов называл покупку невесты, характерную не только для славян, но и для германских племен. Третьим - приведение невесты (с приданым) в дом жениха .
По мере влияния церкви на обычное русское семейное право брак по своей природе становился таинством, имевшим договорную (добровольную) основу. С точки зрения Г.Ф. Шершеневича, «действие христианства сказывалось медленно... приходилось иметь дело с такой стороной быта народного, которая отличается особенной консервативностью... еще долго встречаются указания на полное игнорирование церковного венчания...» . В практике того периода сохранялись прежние, языческие формы совершения брака, что осуждалось законом. И только в XVIII в. Российское государство определило церковную форму брака как обязательную . При этом процедура заключения брака была достаточно непростой. Местные священники могли венчать браки только при предъявлении венечной грамоты, выдаваемой епархиальным архиереем.
Действовавший в дореволюционной России порядок совершения бракосочетания был проанализирован Д.И. Мейером и расценивался им как «чрезвычайно сложный» . Собственно бракосочетанию (оформлению супружеских отношений) предшествовали обручение, оглашение и обыск. Обручение (помолвка) перестало иметь юридическое значение со времен Петра I, представляло собой лишь предварительное соглашение между двумя лицами разного пола о будущем заключении брака. Оглашение состояло в троекратном объявлении в церкви предстоящего брака. По церковным правилам сила оглашения продолжалась в течение двух месяцев, если в этот срок брак не совершался, оглашение следовало возобновлять. Цель оглашения заключалась в выявлении обстоятельств, препятствующих браку, но само оглашение носило формальный характер, ввиду того, что упущение оглашения не влияло на действительность брака. Обыск сводился к удостоверению известными лицами - свидетелями - отсутствия оснований недействительности брака. К числу таких оснований относили родство, принуждение и т.д. Само бракосочетание - это церковный обряд венчания, совершаемый в личном присутствии сочетающихся, при свидетелях (двух-трех), сопровождавшийся обменом кольцами. По окончании венчания брачующиеся считались супругами. Каждый брак записывался в приходскую (метрическую) книгу. Итак, русское законодательство признавало только церковный порядок брака, который имел обязательную силу для лиц всех вероисповеданий, признанных государством . «Не принадлежать к какому-либо вероисповеданию, быть во вневероисповедном состоянии, а тем паче не верить в Бога. Быть атеистом, безусловно, запрещалось в старой, и даже царско-думской России» . Особо обстояло дело с раскольниками (старообрядцами), не признававшими православие, имевшими своих священников, гонимыми царской властью, с 1874 г. раскольничьи браки признавались действительными только после того, как они были записаны в полиции, полицейскими чиновниками, полицейскими приставами . Объявленная в 1906 г. «веротерпимость» не изменила существующего порядка легитимации старообрядческих браков.
После революции церковь была отделена от государства, и, как следствие, брак был выведен из-под ее юрисдикции. Декретом от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» была провозглашена секуляризации брака: «...Российская Федерация впредь признает только гражданские браки... Церковный брак... является частным делом брачующихся» . Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. подтвердил гражданскую (светскую) форму брака и вместе с тем признал действительными браки, заключенные до 20 декабря 1917 г. по религиозным обрядам в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Никакой дополнительной регистрации этих браков не требовалось. Безусловно, это было разумное решение, поскольку в Декрете 1917 г. по данному вопросу имелся пробел. В целом же советская власть к религиозному обряду венчания относилась безразлично, прямых запретов установлено не было, но правопорождающего значения церковная форма брака не имела. Принятый позже Кодекс законов о браке, семье и опеке (1926 г.) рассматривал государственную регистрацию как бесспорное доказательство наличия супружеских отношений, по-прежнему религиозная форма брака не признавалась государством, но вместе с тем было узаконено понятие «незарегистрированный брак». Лица, состоявшие в неоформленных в соответствии с действующим законодательством брачных отношениях, могли в любое время зарегистрировать свой союз с указанием фактического срока существования совместной жизни. Такое положение существовало до введения в действие Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» от 14 июля 1944 г. , установившего судебный порядок признания фактических супружеских отношений, возникших до принятия данного нормативного акта, браком. Процедура регистрации брака носила публичный характер, но присутствие каких-либо лиц, кроме брачующейся пары, было не обязательно. Ограничения были установлены в свободе места регистрации брака, которая должна была производиться только по месту жительства жениха или невесты. Бракосочетание производилось председателем и секретарем отдела записей актов гражданского состояния в специальном, предназначенном для регистрации браков помещении. Поводом для регистрации брака вне помещения отдела ЗАГСа могло служить такое обстоятельство, как болезнь жениха или невесты. Имена лиц, которые уполномочены производить регистрацию брака, обнародовались в местном органе печати. От лиц, вступающих в брак, требовалось личное заявление о добровольности заключения брака и отсутствии препятствий к браку (письменное или устное), свидетельство о личности. Свидетельством о личности могли быть как письменный документ, так и свидетельские показания, достаточные на усмотрение лица, производившего регистрацию брака, если же брачующийся был ему лично известен, то вообще никаких свидетельств не требовалось. Отсутствие препятствий к браку не проверялось, достаточно было собственной подписки будущих супругов, за предоставление ложных сведений предусматривалась ответственность. Не могло служить основанием к отказу в регистрации брака даже наличие в паспортах брачующихся отметки: «женат» или «замужняя» . Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. постоянно обновлялся, но процедура регистрации брака не претерпевала каких-либо изменений. И только принятый в 1969 г. Кодекс о браке и семье РСФСР отменил существующий порядок заключения брака, установив новые правила. Впервые был установлен месячный срок со дня подачи заявления о вступлении в брак до регистрации брака, предоставлялась возможность увеличения или сокращения данного срока при наличии особых обстоятельств, по желанию брачующихся оформление брака могло производиться торжественно по аналогии с религиозным обрядом венчания.
В современной России признается только брак, заключенный в органах загса. Установленная форма брака является единственно возможной и допустимой современным государством, что следует из п. 2 ст. 1 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ). Совершенный иным способом брак, например, по канонам церкви или национальным обычаям на территории России, не порождает семейного правоотношения между супругами. Исключение установлено п. 7 ст. 169 СК РФ для браков граждан, заключенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входящих в состав бывшего СССР, в период Великой Отечественной войны, до возобновления деятельности органов загса. Сохраняют силу и браки, совершенные по религиозным обрядам до 20 декабря 1917 г.
Бракосочетание является завершающим актом в процедуре вступления в брак, имеющим конститутивное значение, выполняющим несколько функций, среди которых можно выделить основные: правообразующую (порождает семейные правоотношения), обеспечительную (гарантирует наличие положительных и отсутствие отрицательных условий брака), доказательственную (является бесспорным фактом, подтверждающим существование брачных отношений), демографическую (регулирует учет движения населения).
Общий порядок заключения брака регламентируется СК РФ 1995 г. и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» 1997 г. Лица, принявшие решение вступить в брак, должны подать совместное письменное заявление в тот орган загса, где предположительно и будет проходить государственная регистрация бракосочетания. В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак. По мнению некоторых ученых, такое нововведение создает больше удобств для лиц, вступающих в брак . Представляется все-таки, что данное положение не гарантирует безопасность брака, поскольку уменьшается возможность проверить отсутствие обстоятельств, препятствующих браку, если брак совершается не по месту жительства будущих супругов или хотя бы одного из них. Для лиц, желающих вступить в брак, но не имеющих возможности подать совместное заявление, предоставлено право выразить свое намерение на вступление в брак в отдельных заявлениях. В случае невозможности личной подачи заявления подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена. Государственная регистрация брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления. Однако из этого общего правила возможны исключения.
1. При существовании уважительных причин государственная регистрация брака может быть произведена до истечения месячного срока.
2. При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления.
3. При присутствии необходимых оснований установленный законом месячный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Хотелось бы отметить, что отступление от законодательно определенного месячного срока - это право, а не обязанность органа записи актов гражданского состояния. В случае отказа органа записи актов гражданского состояния произвести государственную регистрацию заявитель (заявители) имеет возможность обратиться в суд с жалобой.
Государственная регистрация брака производится обязательно в присутствии жениха и невесты в помещении органа записи гражданского состояния, по желанию брачующихся на церемонии бракосочетания могут присутствовать свидетели, но действующее законодательство не расценивает присутствие свидетелей как обязательное. Вне помещения органа записи гражданского состояния государственная регистрация брака может быть произведена, если жених или невеста не могут явиться вследствие тяжелой болезни или иной уважительной причины, но непременно в присутствии обоих брачующихся. Российскому праву неизвестен институт заключения брака по доверенности . Исключение обязательности присутствия свидетелей при бракосочетании по российскому праву не только не соответствует международным нормам , но и мало способствует укреплению данного института. Думается, что участие третьих лиц при бракосочетании сократит количество исков об оспаривании действительности брака по пороку добровольности на вступление в брак.
Брачно-семейная система - протекция общества, и по мере социальных изменений меняется и облик семьи . В современном обществе все большее количество мужчин и женщин выбирают иные виды совместного сожительства, предпочитая не оформлять свои супружеские отношения путем регистрации брака. Так, в современной России 10% взрослого населения состоит в т.н. незарегистрированных браках .
Более того, в зарубежном семейном законодательстве уже наметилась тенденция на признание юридических последствий за внебрачными союзами, правовой статус которых может быть различным. Отдельные виды семейных союзов (лиц как разного, так и одного пола) либо предусматривают наличие особого способа (процедуры) оформления: письменное соглашение (Франция), заявление (Бельгия, Исландия, Люксембург), торжественная церемония (Дания, Швеция, Нидерланды), либо не предусматривают, а признаются постфактум (Венгрия, Италия, Португалия, США, Украина, Швейцария).
А.Д. Толстая отмечает как одну из отличительных характеристик развития семейного права на Западе последних 20 лет установление юридических последствий за фактическими брачными отношениями . Сожительство (cohabitation) - это институт, урегулированный с незначительными различиями в целом ряде государств (Швеция, Нидерланды, Норвегия, Венгрия, Бельгия, Франция и Португалия), и число стран постоянно увеличивается . Можно согласиться с точкой зрения Д. Борминской, что высказывание Наполеона: «Конкубины игнорируют закон, поэтому закон игнорирует конкубинов» - уже не отражает реальное положение вещей . Однако все-таки большинство государств признают супружеские отношения между мужчиной и женщиной, придавая им характер правовых, только при соблюдении парой нормативно установленных правил вступления в брак. Вызывает сомнение тезис о том, что государственный акт бракосочетания направлен прежде всего на охрану частных интересов и только во вторую очередь - публичных . Поскольку именно в связи с безразличием государства к сожительству права и законные интересы партнеров в таких союзах остаются незащищенными. Заслуживает внимания позиция Н.Н. Тарусиной о том, что «фактический брак... неосновательно подвергнут в настоящее время правовой дискриминации» . Конкубинат характеризуется неформальным возникновением, крепкими отношениями между сожителями, лишенными необходимости лицемерить и осознающими легкость фактического и не требующего формального разрыва . В частности, С.И. Реутов считает, «что, хотя регистрация брака является, безусловно, необходимой и с общественных позиций целесообразной, незарегистрированные фактические браки не могут находиться вне правового регулирования, так как сложившаяся на их основе семья характеризуется теми же признаками, что и семья, созданная на основе зарегистрированного брака, и выполняет аналогичные функции: деторождения, воспитания детей, взаимной материальной поддержки и сотрудничества» . О.Ю. Косова полагает, что «достаточно стабильный внебрачный союз (вне зависимости от того, рождены и воспитываются в нем дети или нет), который ...
На странице представлена краткая версия работы.
Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.

1.2. Порядок заключения брака

Брак по российскому законодательству - не только свободный или добровольный, но и равноправный или взаимный союз мужчины и женщины. Свобода (добровольность) и равные права (взаимность) мужчины и женщины, вступающих в брак, - первое условие для заключения брака. Наше законодательство признает лишь разнополые браки. Хотя праву зарубежных стран известны «зарегистрированные партнерства лиц одного пола» (Дания, Швеция, Норвегия, Голландия, Франция, Великобритания, отдельные штаты США). Представляется правильным установить такую возможность для сексуальных меньшинств и в России. Поскольку проблема однополых «фактических браков» существует, игнорирование ее государством никак не способствует охране имущественных интересов лиц, состоящих в таких отношениях. Интересен зарубежный опыт регулирования подобных отношений. Гуманная позиция государства, безусловно, изменит и отношение общества к людям «нестандартной» сексуальной ориентации.
Вторым условием заключения брака считается достижение брачного возраста лицами, вступающими в брачный союз. В соответствии с п. 1 ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) установлен единый брачный возраст для обоих полов - 18 лет. Государственная политика направлена на снижение брачного возраста. Так, при наличии определенных уважительных причин в брак могут вступать лица, достигшие 16-летнего возраста, с разрешения органа местного самоуправления по месту жительства этих несовершеннолетних лиц, согласие родителей таких брачующихся не требуется. С просьбой на получение разрешения обращаются сами несовершеннолетние граждане. Законодательством отдельных субъектов РФ допускается вступление в брак и до 16 лет, порядок и причины таких браков устанавливаются на региональном уровне. Вряд ли такой подход государства способствует укреплению брака как общественного учреждения, поскольку в столь раннем возрасте лица не обладают достаточно зрелой психикой, позволяющей правильно оценивать свое поведение и тот груз ответственности, который возлагает состояние в браке на людей. Ведь ни для кого не секрет, что единственной «уважительной причиной» для ранних браков является беременность невесты или рождение ею ребенка. Вероятно, не стоит государству и обществу закрывать глаза на проблему раннего сексуального опыта среди подростков. Правильнее было бы изменить и государственный стандарт среднего и общего образования, включив обязательные мероприятия (уроки) по «грамотному» устранению «безграмотности» несовершеннолетних в этой сфере человеческих отношений, и привлечь средства массовой информации для корректного разрешения существующей проблемы. От того, что взрослые будут молчать, дети не перестанут приобретать столь горький опыт, порой калечащий сразу несколько людских судеб.
Да и в конечном итоге средний возраст первого брака, как и первого рождения ребенка, служит одним из показателей социального, экономического и культурного состояния того или иного народа. Повышение возраста на вступление в брак характерно для развитых стран по мере социального прогресса, поскольку повышается благосостояние общества, растет жизненный уровень и продолжительность жизни отдельных граждан.
Вряд ли политика государства, направленная на ранние браки, будет способствовать решению демографической проблемы.
Истории России известны периоды существования не только низкого начального, но и установления предельного брачного возраста (Указ Синода 1744 г.: 80 лет для мужчин, 60 лет для женщин). Если считать, что основное назначение брака - это рождение и воспитание детей, то абсолютно справедливо существование предельного брачного возраста. Проблема не только в том, что такие брачующиеся вышли из репродуктивного возраста, но также в том, что они сами нуждаются, как правило, в постороннем уходе.
Существовали в русском праве и установления на запрет брака при наличии большой разницы в возрасте брачующихся, причем конкретно такая разница нормативно не устанавливалась.
Автор не предлагает законодательно закрепить подобные положения, но проблема существует в современном обществе, и следует предпринять определенные меры на предотвращение различных злоупотреблений при заключении «неравных» (исходя из возраста брачующихся) браков, хотя бы из нравственно-этических соображений.
Нарушение условий заключения брака (отсутствие добровольности и взаимного согласия лиц, вступающих в брак, недостижение брачного возраста) влечет его недействительность.
Наряду с условиями, необходимыми для заключения брака, закон называет обстоятельства, запрещающие брак.
Первым препятствующим браку обстоятельством названо наличие другого зарегистрированного брака. СК РФ запрещает двоеженство и двоемужество (ст. 14). Такое положение соответствует принципу моногамии.
Брак, заключенный лицом, состоящим в другом зарегистрированном браке, признается недействительным. Нарушение данного принципа влечет наступление мер гражданско-правовой ответственности для недобросовестной стороны (возмещение убытков, компенсация морального вреда). Возможно, следует в отношении ранее зарегистрированного брака установить упрощенный порядок расторжения брака по требованию добросовестного супруга. Закрепить нарушение принципа моногамии в качестве специального основания расторжения раннее заключенного брака на усмотрение добросовестной стороны.
Абсолютно правильна политика государства на установление единобрачия, которая способствует не только упорядочению брачных отношений, но и укреплению здоровья и супругов, и их потомства. Нельзя согласиться с высказываниями отдельных депутатов, партий и фракций по узакониванию полигамии для граждан России, исповедующих определенные религии (например, ислам), которые допускают подобные формы брака. Ведь даже в странах мусульманского права многоженство может иметь место лишь при определенных обстоятельствах (материальное положение мужчины и др.). Хотя следует отметить, что, несмотря на негативное отношение государства к полигамии, в России фактически такие отношения складываются. Вероятно, следует принять радикальные меры, допустим, установление уголовной ответственности за подобные преступления - вступление в новый брак при наличии другого зарегистрированного брака - и назначение строгого наказания.
Следующим условием недействительности брака является состояние в кровнородственных отношениях жениха и невесты. Статья 14 СК РФ устанавливает запрет на заключение брака между близкими родственниками по прямой линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками) и боковой линии родства (полнородными и неполнородными братьями и сестрами). Следует отметить, что современное законодательство делает послабление в запретах на кровосмесительные браки. Истории института брака в России известны запреты на заключение брака и более дальних степеней родства. За рубежом по-разному решается вопрос о возможности заключения брака при наличии родства. Медицина подтверждает рождение неполноценного потомства и у более дальних родственников (тети, дяди и племянники и племянницы, двоюродные братья и сестры). Возможно, с целью сохранения здорового генофонда России следует расширить круг лиц, имеющих родство как препятствие к заключению брака. Причем следует заметить, что родство как условие, препятствующее заключению брака, не обязательно должно быть юридически оформлено, достаточно наличия фактических родственных отношений, допустим неустановленное отцовство.
Поскольку отношения усыновителей и усыновленных приравниваются к отношениям родителей и детей, брак между ними не допускается по этическим и нравственным соображениям, хотя и отсутствуют медицинские показания на запрет таких браков. Наличие факта усыновления - это третье обстоятельство, препятствующее заключению брака. Представляется необоснованной позиция законодателя, разрешающего браки между лицами, состоящими в отношениях свойства: отчим, мачеха и пасынки, падчерицы; теща, свекор и зять, невестка. На взгляд автора, абсолютно безнравственно заключение брака между лицами, связанными подобными семейными отношениями.
Четвертое обстоятельство, выделенное российским законодателем в качестве препятствия для заключения брака, - недееспособность лица (лиц) вследствие психического расстройства здоровья. Наличие психического заболевания само по себе не препятствует заключению брака, только установление недееспособности в судебном порядке делает невозможным вступление в брак. Такой запрет существовал и в дореволюционной России и известен законодательству зарубежных стран.
Заболевания, не связанные с психическими расстройствами здоровья, а только с физическими недугами, не являются препятствием для заключения брака.
Новый СК РФ предусматривает медицинское обследование лиц, вступающих в брак, на добровольной основе. Разглашение сведений возможно лишь с согласия лица, прошедшего медицинское обследование.
Целесообразно было бы законодательно закрепить обязательное медицинское обследование лиц, вступающих в брак и находящихся в репродуктивном возрасте.
Если лицо при заключении брака скрыло наличие венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, то это является основанием для признания брака недействительным. Данные ограничения направлены на защиту прав и законных интересов добросовестного супруга и возможного потомства, так как заболевания, при наличии которых брак признается недействительным, являются «наследственными». Следует отметить, что, исходя из смысла ст. 15 СК РФ, наличие заболеваний, передающихся половым путем, не является абсолютным препятствием для заключения брака, как указанные ранее обстоятельства: наличие другого зарегистрированного брака или состояние в родстве или усыновление, которые влекут ничтожность брачного союза независимо от воли лиц, его заключивших. Признание брака недействительным при сокрытии одним из супругов болезни производится по заявлению другого супруга.
Представляется необходимым нормативно закрепить перечень заболеваний, передающихся по «наследству» потомкам и влекущих серьезные нарушения психического и физического здоровья, в качестве оснований, препятствующих заключению брака. Сделать это следует с целью сохранения здоровья будущих поколений.
Укреплению брака способствовал бы особый порядок его расторжения - только судебный порядок. Кроме того, следовало бы установить перечень оснований расторжения брака, указывающих на недобросовестность одного из супругов и дающих добросовестной стороне право на материальную компенсацию. По мнению автора, к числу таковых можно отнести: сожительство с другим лицом; плохое обращение с членами семьи, в том числе насилие в семье; увлечение азартными играми, злоупотребление алкогольными напитками или наркотическими средствами; отдельное проживание в течение длительного времени.
В ст. 17 СК РФ установлено ограничение права мужа на расторжение брака в период беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Если же возражений со стороны супруги нет, то развод возможен.
Справедливо было бы закрепить запрет на расторжение брака по требованию жены в период прохождения мужем срочной военной службы.
Однако только государству с существующими проблемами не справиться, даже если законодательство в этой области общественных отношений будет совершенным, необходимо повышать не только правовую культуру и общественное сознание населения, но и оздоровлять его морально-нравственное состояние. Высокий уровень морали и нравственности в обществе решил бы проблему необходимости внесения некоторых положений в закон.
Брак уже не представляет собой для мужчины и женщины ни социальную, ни правовую значимость. Опять-таки по данным социологических исследований, все большее число мужчин и женщин предпочитают не регистрировать свои отношения, выбирая новые формы сожительства: «гостевой брак», «партнерский брак» и др.
С точки зрения государственно-правового регулирования брачно-семейных отношений современная ситуация может быть охарактеризована как противоречие публичных и частных интересов. С одной стороны, отдельные индивидуумы выражают свой интерес, совместно проживая с лицами того же пола, называя это сожительство браком; признают такое явление, как многоженство (многомужество); предпочитают проживать в незарегистрированном браке и т.п. С другой стороны, государство и общество не признают подобные социальные изменения имеющими право на существование как не соответствующие установленному законодателем «стандарту» брачно-семейных отношений.
Такая ситуация характерна не только для нашего государства. Отдельные страны восприняли подобные элементы «модернизации» семьи и брака: признаются однополые браки и даже разрешается усыновление такими супругами детей; применяется процедура регистрации заключения и расторжения брака по Интернету и т.п.
Российское законодательство, продолжая следовать установленным традициям, императивно регламентирует отношения, связанные с оформлением брачно-семейных связей. Считаем необходимым выяснить в связи с этим, насколько возможно и целесообразно установление государством формы брачно-семейных отношений, как при этом соотносятся интересы публичного содержания с частными интересами мужчины и женщины.
Значительное внимание публичному интересу в регулировании отношений между супругами уделял дореволюционный русский цивилист И.А. Покровский. Он писал: «Государство взяло на себя ту роль, которую раньше играла церковь. Не интересы супругов как частных лиц, как некоторых «самоценностей» стоят при юридической нормировке брака на первом месте, а интересы чего-то, вне их находящегося. Если церковь охраняла брак как религиозное таинство во имя высших трансцендентных благ, то теперь государство охраняет его как некоторое социальное учреждение во имя таких или иных земных интересов общественности... Брак... есть некоторый от воли супругов независимый нравственный и юридический порядок... Замена церкви государством ничего не изменила по существу: ныне святость брака провозглашается в интересах государства» . Взаимодействие интересов супругов и интересов государства, по мнению И.А. Покровского, и мы с ним полностью согласны, проявляется в выполнении мужчиной и женщиной особого социального предназначения. «От воли частных лиц зависит вступить или не вступить в брак, но раз они вступили, они уже не принадлежат себе, так как должны выполнять теперь некоторую социальную функцию» .
История семейного законодательства нашего государства имеет три Кодекса, регулировавших брачно-семейные отношения в различные периоды, а также ныне действующий Семейный кодекс РФ (далее - СК РФ). Заметим, что все Кодексы, кроме СК РФ, содержали в своих названиях четкое разграничение предмета правового регулирования: Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, Кодекс законов о браке, семье и опеке, Кодекс о браке и семье. Таким образом, законодатель устанавливал специфику регулирования отношений между супругами, называя это «брачным правом», и отношений, возникающих между другими членами семьи. Очевидно, это свидетельствует о разной правовой характеристике таких социальных институтов, как семья и брак. В связи с чем ныне действующий СК РФ следует признать не соответствующим общей тенденции регулирования семейных отношений.
Ныне действующий Семейный кодекс РФ, продолжая традиции отечественного законодателя, предусматривает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным. Соответствующие указания содержатся в ст. 2 СК РФ, непосредственная регламентация отношений, складывающихся между мужчиной и женщиной при заключении, прекращении или признании брака недействительным, осуществляется нормами разд. II Кодекса. Итак, обратимся к нормам законодательства, содержащим требования, предъявляемые к браку:
1. Во-первых, необходимо наличие ряда условий. Согласно п. 1 ст. 12 СК РФ таковыми являются взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, а также достижение ими брачного возраста.
Важным признаком, характеризующим согласие будущих партнеров, является не только его добровольность, но и взаимность. При подаче заявления о регистрации заключения брака закон допускает личное присутствие только одного из лиц, вступающих в брак, если им предоставлено нотариально удостоверенное согласие второго партнера. На наш взгляд, в такой ситуации приоритет имеют интересы того из будущих супругов, который не может явиться в органы ЗАГСа для подачи заявления. Однако, если подобные обстоятельства имеют место на момент государственной регистрации, мы наблюдаем исключительно публичный интерес в регистрации данного акта гражданского состояния: она может быть произведена как в ЗАГСе, так и вне ЗАГСа, но обязательно в личном присутствии жениха и невесты, личном выражении согласия на вступление в брак каждым из них.
Не менее важным условием заключения брака является достижение партнерами возраста, предусмотренного законом. В настоящее время на территории Российской Федерации установлен общий брачный возраст 18 лет, что совпадает с достижением лицом полной гражданской дееспособности. Поскольку фактические брачные отношения между юношами и девушками могут складываться и в более раннем возрасте, законодатель с целью обеспечения прав и интересов молодых людей допускает два способа снижения брачного возраста:
- во-первых, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет;
- во-вторых, порядок и условия, при наличии которых разрешается вступление в брак до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов РФ.
Названные нормы имеют различные варианты реализации в правотворческой и правоприменительной практике. Законодательные органы субъектов РФ по-разному подходят к определению как оснований для снижения брачного возраста, так и самого этого возраста.
Законодательное закрепление рассмотренных условий заключения брака призвано обеспечивать прежде всего интересы лиц, вступающих в брак. В то же время данные условия следует рассматривать как некие «стандарты», предусмотренные государством. От соблюдения этих стандартов как раз и зависит возможность заключения брака. Условия заключения брака можно назвать «положительными обстоятельствами» заключения брачного союза, поскольку их наличие обязательно.
2. Во-вторых, возможность заключения брака предполагает отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 14 СК РФ. Не допускается заключение брака между:
- лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке;
- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
- усыновителями и усыновленными;
- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
В исчерпывающий перечень сформулированных законодателем запретов входит пребывание лиц, намеревающихся вступить в брак (или одного из них), в другом зарегистрированном браке.
Представляется, установление этого правила отвечает прежде всего интересам потенциального супруга в новом браке. В то же время следует заметить некоторое несоответствие норм семейного законодательства, регулирующих рассматриваемые отношения.
Согласно п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, прекращается со дня внесения сведений об этом в книгу регистрации, а брак, расторгаемый в суде, - со дня вступления решения суда в законную силу. Как правило, если брак расторгается в органах ЗАГСа, супруги в этот же день получают и свидетельство. Если же брак был расторгнут в суде и бывшие супруги (или один из них) получили вступившее в законную силу решение суда, то юридически брак уже прекращен и нет препятствия в виде нерасторгнутого брака для заключения последующего! В данном случае государство путем установления прямого запрета возлагает на бывших супругов обязанность по получению свидетельства о расторжении брака. Такой порядок, безусловно, соответствует четкой регламентации процедуры государственной регистрации с целью обеспечения личных и общественных интересов.
Брак между двоюродными братьями и сестрами не может быть заключен в 30 западных государствах. А вот в странах Ближнего Востока, Азии и Африки, наоборот, такие браки считаются предпочтительными.
Ситуация может быть осложнена и внебрачным родством, наличие которого подтвердить тоже не всегда возможно. Показания сторон, свидетелей не могут быть, по нашему мнению, исключительными доказательствами наличия близкой степени родства. В разных странах определен различный круг родственников, между которыми не допускаются браки. Помимо родства препятствовать заключению брака в ряде зарубежных стран могут и отношения свойства .
Заметим, что в силу п. 9 ст. 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» руководитель органа ЗАГСа может отказать в государственной регистрации заключения брака только в том случае, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. По нашему мнению, данный вопрос нуждается в особом рассмотрении с позиции обеспечения интересов лиц, вступающих в брак, а именно: кто и в какой момент может сделать заявление о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака? Дело в том, что на практике сотрудник органа ЗАГСа достаточно часто обращается с предложением сделать подобные заявления к лицам, присутствующим при регистрации заключения брака. Предположим, что родители одного или обоих из будущих супругов или любые третьи лица, возражающие против предстоящего бракосочетания, делают соответствующее заявление. Действия сотрудника органа ЗАГСа в такой ситуации не регламентированы, в связи с чем правовые последствия прозвучавшего заявления совершенно не ясны.
Поскольку все обстоятельства, названные в ст. 14 СК препятствиями к заключению брака, могут быть подтверждены письменными доказательствами (решение суда об установлении усыновления, о признании лица недееспособным, свидетельства о рождении жениха и невесты, свидетельство о заключении брака одним из них), считаем необходимым внести дополнение в п. 9 ст. 27 Закона «Об актах гражданского состояния», указав на вид доказательств. Также с целью обеспечения интересов будущих супругов следует дополнить названный пункт правилом, согласно которому письменные доказательства, подтверждающие наличие препятствий к вступлению в брак, могут быть представлены в орган ЗАГСа до назначенной даты государственной регистрации заключения брака.
Первый российский Кодекс, устанавливающий процедуру регистрации гражданского (светского) брака, содержал указание на соблюдение при этом принципа публичности. Согласно ст. 52 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве браки заключались публично в специально предназначенном для этого помещении в определенные заранее дни и часы, что подлежало обнародованию.
В соответствии с ныне действующим законодательством приоритет имеют частные интересы лиц, вступающих в брак, публичное извещение о предстоящей регистрации не предусматривается. Заметим, что в большинстве европейских государств публикация извещения о предстоящем заключении брака является одним из условий официальной регистрации. Такая публикация производится с целью осведомления неопределенного круга лиц о намерении жениха и невесты вступить в брак для того, чтобы лица, знающие о наличии препятствий к этому браку, имели возможность предупредить должностное лицо, ведущее акты гражданского состояния. Например, в Швейцарии для такого предупреждения установлен 10-дневный срок с момента опубликования .
Заметим, что перечень условий и препятствий для заключения брака является неизменным в течение всей истории российского семейного законодательства, начиная с Декретов ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния»  и от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака» .
3. Согласно п. 1 ст. 10 СК брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Поскольку государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства (п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»), необходимо выявить соотношение публичных и частных интересов при государственной регистрации заключения брака.
Превалирует в данных отношениях публичный интерес, а регламентация их осуществляется императивными нормами. Деятельность органов ЗАГСа осуществляется в соответствии с административно-правовыми нормами, хотя непосредственно регистрируемые акты являются гражданско-правовым институтом. Такой подход законодателя представляется оправданным: только при соблюдении установленных государством правил отношения между мужчиной и женщиной признаются браком, социальные отношения приобретают характер правовых.
Процедура государственной регистрации заключения брака имеет важное значение еще и потому, что на этом этапе лица, вступающие в брак, подтверждают свое добровольное согласие на вступление в брак, выраженное предварительно в заявлении о регистрации заключения брака. На наш взгляд, именно в этот момент согласие на вступление в брак приобретает правовой характер и должно рассматриваться как условие заключения брака. Ведь в течение месяца намерения мужчины и женщины могли измениться, в связи с чем их волеизъявление при подаче заявления о регистрации брака не имеет правового значения.
Законодательство отдельных зарубежных государств (Италии, Швейцарии и др.) содержит и такой правовой институт, как помолвка - обещание вступить в брак, данное друг другу мужчиной и женщиной в форме официального документа или извещения о намерении вступить в брак. Разрыв помолвки без серьезного на то основания, возникшего по вине другого помолвленного, порождает у лица, разорвавшего помолвку, обязательство возместить другому лицу убытки, понесенные им в результате помолвки, а именно: произведенные расходы и вытекающие из заключенных во исполнение помолвки обязательств. Также бывшие помолвленные обязаны возвратить друг другу подарки .
Тяга к заимствованию зарубежного опыта выражается и в предложениях о внесении соответствующих изменений в СК РФ. Так, Л.Е. Чичерова считает необходимым дополнить ст. 10 СК РФ п. 3 следующего содержания: «Лицо, отказавшееся от заключения брака, обязано возместить другой стороне расходы, понесенные последней после подачи заявления о регистрации брака в связи с приготовлением к бракосочетанию. Лицо освобождается от возмещения таких расходов, если докажет, что отказ от брака был вызван противоправным поведением другого лица, сокрытием им обстоятельств, имеющих для отказавшегося от брака существенное значение (наличие ребенка, судимость, тяжелая болезнь, бесплодие и т.п.), о наличии которых данное лицо не знало и не должно было знать» .
Такая позиция вызывает принципиальные возражения. Отношения, складывающиеся между мужчиной и женщиной после подачи заявления о регистрации брака, не являются правовыми и не входят в предмет семейно-правового регулирования. В связи с чем принятые ими на себя обязательства имеют морально-нравственное, а не правовое значение. Поэтому принуждение к исполнению обязательств такого рода с точки зрения закона невозможно. Более того, как уже отмечалось выше, установление срока между подачей заявления и непосредственно регистрацией заключения брака не случайно: именно в момент регистрации и выражается добровольное взаимное согласие на вступление в брак.
Как уже отмечалось, в последнее время в отдельных зарубежных государствах и в России растет число незарегистрированных браков - так называемых фактических брачных отношений. В большей степени эти отношения соответствуют понятию «гражданский брак», который предполагает совместное проживание и субъективное отношение к нему как к стабильному союзу.
Представляется, названные и другие авторы, поддерживающие такую позицию, пытаются как бы «реабилитировать» в общественном сознании изменение представлений о браке. Согласимся, ныне действующее российское законодательство не обеспечивает в полном объеме охрану и защиту прав и интересов фактических супругов. Но, очевидно, это и не нужно. Общество может быть признано нормально существующим при наличии баланса интересов публичных (государства и самого общества) и частных (отдельных членов общества). Брачно-семейные отношения, занимающие значительное место среди иных общественных отношений, приобретают характер правовых отношений лишь при соблюдении установленных государством правил. Иначе говоря, интересы мужчины и женщины будут подлежать правовой защите со стороны государства только при выполнении встречного условия государственной регистрации заключения брака. Именно такой вариант предполагает оптимальное соотношение частных и публичных интересов.
При рассмотрении условий и препятствий к заключению брака мы не можем оставить без внимания ст. 15 СК РФ, содержащую неизвестные ранее российскому семейному законодательству нормы. Речь идет о медицинском обследовании лиц, вступающих в брак. Такое обследование, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения по месту жительства лиц, вступающих в брак, бесплатно и только с их согласия. Социальная значимость медицинского обследования будущих супругов подтверждается следующими данными.
В некоторых зарубежных государствах состояние здоровья лиц, вступающих в брак, признается необходимым условием его заключения. Так, например, в США департамент здравоохранения каждого штата утверждает список заболеваний, информацию о которых лицо, болеющее ими или болевшее, обязано сообщить при вступлении в брак. При этом целый ряд заболеваний препятствует вступлению в брак . В целях обеспечения здорового потомства законодательство Франции также предусматривает запрет на вступление в брак лиц, страдающих определенными заболеваниями. Статья 63 Французского гражданского кодекса обязывает будущих супругов представить должностному лицу, ведущему акты гражданского состояния, медицинские свидетельства, выданные не ранее чем за два месяца и удостоверяющие, что данные лица подверглись медицинскому обследованию на предмет вступления в брак .
В ходе работы над проектом Семейного кодекса РФ высказывались предложения об обязательном медицинском обследовании лиц, вступающих в брак, и обязательном информировании друг друга о результатах обследования. Несмотря на то что подобные инициативы не были приняты во внимание, отдельные авторы продолжают их развивать.
В частности, Л.Е. Чичерова обосновывает целесообразность формулирования ст. 15 СК РФ в следующей редакции: «1. Лица, вступающие в брак, обязаны пройти медицинское обследование, а при необходимости и консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи, результаты которых обязательно сообщаются только лицам, подавшим заявление о регистрации брака.
2. Сокрытие тяжелой болезни, а равно болезни, опасной для другого супруга, их потомков, является основанием для признания брака недействительным по требованию другого супруга» .
Солидарность по данному вопросу выражает и О.Г. Куриленко, отмечая при этом необходимость утверждения Правительством РФ Перечня соответствующих заболеваний . «Его следует расширить за счет наиболее распространенных тяжелых или заразных хронических заболеваний, представляющих угрозу для здоровья другого супруга или потомства, а также патологий, исключающих нормальные супружеские отношения» . Наряду с венерическими заболеваниями О.Г. Куриленко предлагает считать основанием для признания брака недействительным сокрытие одним из партнеров неспособности иметь детей, наличие туберкулеза, диабета и ряда других заболеваний.
Представляется, авторы занимают не вполне последовательную позицию в данном вопросе. Ведь если медицинское обследование и сообщение его результатов лицам, вступающим в брак, будут обязательными, это исключит саму возможность сокрытия заболевания! Более того, использование терминологии «тяжелая болезнь», «опасная болезнь» допускает расширительное толкование данных понятий, поскольку любая болезнь тяжела и опасна по-своему.
Обратимся теперь к характеристике иных признаков брака, упоминаемых представителями науки семейного права. Речь идет о браке как равноправном союзе мужчины и женщины, о пожизненном характере такого союза, о наличии у супругов взаимных прав и обязанностей, о рождении и воспитании детей как цели брака и т.п. Безусловно, названные и другие признаки брака имеют место быть и в ряде случаев находят свое выражение в нормах семейного законодательства. Однако, по нашему мнению, это производные признаки брака. Иначе говоря, союз мужчины и женщины может быть признан браком и при отсутствии данных признаков. Лишь после государственного признания союза браком возникают взаимные права и обязанности супругов, все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов (п. 2 ст. 31 СК РФ) и т.д.
Поскольку государство в императивном порядке определяет условия и порядок заключения брака, значит, оно заинтересовано в наличии именно такой правовой формы данного социального института. Желание мужчины и женщины вступить в брак прямо зависит от соблюдения установленных условий, препятствий и процедуры заключения брака. Частные интересы лиц, вступающих в брак, должны соответствовать интересам общества и государства. Несоблюдение названных правил может быть основанием для отказа в государственной регистрации заключения брака или же для признания недействительным уже заключенного брака.
Такие признаки брака, как создание семьи, воспитание детей, ведение совместного хозяйства и т.д., на наш взгляд, не имеют государственно-правового характера. В большей степени их наличие и содержание определяются частными интересами супругов - мужчины и женщины, союз которых уже признан государством.
Таким образом, превалирование частноправовых и публично-правовых начал в характеристике брака как семейно-правового института позволяет определять его в двух значениях.
1. Будучи формой государственного признания ...
На странице представлена краткая версия работы.
Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
 
1.3. Условия заключения брака и обстоятельства, препятствующие заключению брака

В структуре семейно-правового понятийного аппарата одно из центральных мест принадлежит браку. Придание СК РФ (п. 2 ст. 10) юридического значения только зарегистрированному в государственных органах записи актов гражданского состояния браку  актуализирует теоретические исследования условий его заключения, где, на наш взгляд, имеется ряд дискуссионных проблем.
Базовой нормой, устанавливающей условия заключения брака, является ст. 12 СК РФ. Анализ последней свидетельствует, что, как и ранее, законодательно разграничиваются условия, допускающие заключение брака, и обстоятельства, препятствующие его заключению. Конкретный перечень последних определен в ст. 14 СК РФ. Среди них: наличие другого зарегистрированного брака; наличие близкого родства, а также отношений, связывающих усыновителей и усыновленных; признанная судом вследствие психического расстройства недееспособность хотя бы одного из лиц, вступающих в брак. Юридическое значение данных обстоятельств выражается в том, что наличие любого из них исключает заключение брака, а заключенный брак может быть признан недействительным в судебном порядке. Поэтому позиция авторов, включающих отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных семейным законодательством, в число условий его заключения , представляется нам спорной. Это влечет за собой, по нашему мнению, не вызываемое потребностями практики применения законодательства расширение перечня условий заключения брака. Как совершенно справедливо подчеркивается в литературе, наличие подобных обстоятельств только препятствует возникновению брачного правоотношения, но не является необходимым условием, порождающим его .
Собственно условия заключения брака установлены п. 1 ст. 12 СК РФ: для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Их правовое значение состоит в том, что они являются обязательными (причем в совокупности) для государственной регистрации и признания брака действительным. В семейно-правовой литературе к условиям заключения брака традиционно относят взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста . Сравнительно-правовой анализ действующего и прежнего семейного законодательства позволяет сделать вывод о расширении перечня данных условий за счет включения в него такого обстоятельства, как разнополость лиц, вступающих в брак.
В частности, согласно ст. 15 КоБС РСФСР для заключения брака требовалось взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Употребление законодателем общего понятия «лица» может быть объяснено тем, что возможность брака только между мужчиной и женщиной рассматривалась в качестве естественной (биологической), а потому и единственно возможной предпосылки его заключения. Поэтому для обозначения субъектов брачного правоотношения законодатель и применил традиционное понятие «лицо». Однако в конце XX в. в мире отчетливо проявилась тенденция к формированию однополых союзов лиц, что повлекло за собой появление, а в дальнейшем и значительное увеличение числа государств, где подобные союзы в форме зарегистрированных партнерств были легализованы (США, Дания, Норвегия, Швеция, Франция, Германия и др.). Отечественное семейное законодательство исключает браки между однополыми лицами, что потребовало конкретизации условий их заключения путем уточнения субъектов брачных правоотношений. С учетом сказанного полагаем, что разнополость лиц, вступающих в брак, имеет самостоятельное юридическое значение как обязательное условие заключения брака.
Итак, условиями заключения брака являются, во-первых, взаимное добровольное согласие будущих супругов. Во-вторых, разнополость лиц, вступающих в брак. В-третьих, достижение ими брачного возраста.
Возможность вступления в брак предполагает наличие определенной физической и психической зрелости лица. Поэтому определяющим условием брака выступает достижение брачного возраста. Как известно, в разных странах он устанавливается по-разному с учетом исторических, национальных, религиозных традиций и других факторов. В РФ брачный возраст является единым для мужчин и женщин и устанавливается в восемнадцать лет (п. 1 ст. 13 СК РФ), т.е. совпадает с возрастом гражданского совершеннолетия. Одновременно СК РФ традиционно для отечественного семейного законодательства допускает возможность снижения брачного возраста и содержит ряд положений, не известных прежнему законодательству.
Так, Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г. (ч. 2 ст. 10) устанавливалось, что законодательством союзных республик может предусматриваться снижение брачного возраста, но не более чем на два года. Учитывая, что брачный возраст определялся Основами в восемнадцать лет, на общегосударственном уровне принципиально исключалась возможность заключения брака до достижения шестнадцати лет. Достаточно интересна практика реализации указанной нормы республиканским семейным законодательством. В РСФСР, Белоруссии, Молдавии, Таджикистане, Литве и Эстонии снижение брачного возраста допускалось не более чем на два года, а на Украине, в Азербайджане, Узбекистане и Туркмении - не более чем на один год; в Казахстане, Латвии, Киргизии и Армении брачный возраст мог быть снижен только для женщин и не более чем на один год; в Грузии снижение брачного возраста вообще не предусматривалось .
Действующий СК РФ (п. 2 ст. 13) содержит иную регламентацию данного вопроса, рассчитанную на две ситуации. Первая из них применяется в отношении лиц, достигших, а вторая - не достигших возраста шестнадцати лет.
Применительно к лицам, достигшим шестнадцати лет, действует правило, установленное абз. 1 п. 2 ст. 13 СК РФ. Им предусмотрено, что при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Данная редакция представляется нам не вполне удачной. Вызывает возражение употребление в тексте статьи словосочетания «разрешить вступить в брак». Это создает впечатление о расширении перечня условий, допускающих заключение брака шестнадцатилетними лицами, за счет разрешения на вступление в брак органов местного самоуправления. Поэтому редакция абз. 1 п. 2 ст. 13 СК должна быть изменена. Думается, что, как и в прежнем семейном законодательстве, речь должна идти о праве органа местного самоуправления именно на снижение брачного возраста, но не о каком-либо разрешении на вступление в брак. Теоретически сделанный вывод объясняется отсутствием среди условий заключения брака, установленных ст. 12 СК РФ, каких-либо дополнительных требований для лиц, не достигших брачного возраста, в том числе согласия родителей, государственных или муниципальных органов и т.п. на брак несовершеннолетних.
По сравнению с ранее действовавшим семейным законодательством, допускавшим снижение брачного возраста только в исключительных случаях (ст. 15 КоБС РСФСР), действующий СК РФ расширяет основания снижения брачного возраста до 16 лет. Теперь брачный возраст может быть снижен в силу уважительных причин. Правоприменительная практика относит к ним беременность, рождение ребенка, фактические брачные отношения и др. Показательно, что Кодекс не содержит даже примерного перечня таких обстоятельств, которые могли бы обусловить снижение брачного возраста. Тем самым оценка их уважительности производится органами местного самоуправления по собственному усмотрению. Следовательно, основанием для снижения брачного возраста могут выступать любые обстоятельства, которые будут признаны уважительными органами местного самоуправления.
СК РФ, как отмечалось ранее, не предусматривает согласия третьих лиц, включая родителей (усыновителей, попечителей), на заключение брака. Поэтому их согласие или, наоборот, возражения против снижения брачного возраста не имеют юридического значения, в том числе и для органов местного самоуправления. Они могут снизить брачный возраст с учетом интересов несовершеннолетних, достигших шестнадцати лет, и вопреки мнению их законных представителей. Конститутивное значение имеет только мнение самих лиц, желающих заключить брак.
СК РФ не восполняет пробела в семейном законодательстве относительно того, кто конкретно может обратиться в орган местного самоуправления с ходатайством о снижении брачного возраста. По мнению ряда авторов, данное право предоставлено самим несовершеннолетним, желающим зарегистрировать брак; их законным представителям (родителям, усыновителям, приемным родителям или попечителям); органам, исполняющим попечительские функции или обязанности . Данное суждение вызывает возражения. Во-первых, в отличие от КоБС РСФСР (ст. 15) СК РФ (абз. 1 п. 2 ст. 13) прямо связывает снижение брачного возраста с наличием просьбы именно самих несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак. Во-вторых, как было отмечено ранее, позиция законных представителей несовершеннолетних, достигших шестнадцати лет, при решении вопроса о снижении брачного возраста не имеет принципиального значения для органа местного самоуправления. Представляется, что заявление о снижении брачного возраста может быть подано в орган местного самоуправления только лично лицами, желающими вступить в брак и достигшими шестнадцатилетнего возраста. При этом обязательна письменная форма такого заявления.
Таким образом, проведенное нами исследование убеждает в известной преемственности прежнего и действующего российского законодательства о браке и семье относительно брачного возраста как обязательного условия заключения брака. СК РФ (абз. 1 п. 2 ст. 13) предусматривает возможность снижения брачного возраста не более чем на два года. Тем самым на уровне федерального закона минимальный брачный возраст устанавливается в шестнадцать лет.
Однако снижение брачного возраста допускается и ниже шестнадцати лет. С учетом конституционного разграничения компетенции между РФ и ее субъектами СК РФ предоставляет субъектам РФ право своим законом установить порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет (абз. 2 п. 2 ст. 13 СК). Целесообразность данной нормы с учетом многонационального состава населения нашей страны и, как следствие, наличия существенных различий в исторических, национальных, культурных и иных традициях; акселерации, влекущей возникновение фактических брачных отношений и до достижения шестнадцати лет, и других обстоятельств не вызывает сомнений.
Прежде всего, следует отметить, что СК РФ допускает возможность вступления в брак до достижения возраста шестнадцати лет только в порядке исключения и при наличии особых обстоятельств. Перечень оснований не является исчерпывающим и может охватывать любые иные обстоятельства по усмотрению органов местного самоуправления. Думается, что подобный подход вряд ли правомерен. Он позволяет чрезмерно широко толковать причины снижения брачного возраста ниже шестнадцати лет. На практике к ним могут быть отнесены и фактические брачные отношения, и призыв жениха на военную службу, и иные обстоятельства, не имеющие чрезвычайного характера. Между тем именно исключительность соответствующих обстоятельств по смыслу СК РФ обусловливает снижение брачного возраста до достижения шестнадцати лет. Открытость данного перечня неоправданно расширяет возможности органов местного самоуправления в этом отношении. Перечень оснований снижения брачного возраста должен быть исчерпывающим и ограничиваться особыми обстоятельствами. К ним могут быть, видимо, отнесены только беременность, рождение ребенка и угроза жизни одного из лиц, желающих заключить брак. Иное решение вопроса способно повлечь чрезмерное упрощение снижения брачного возраста, что не соответствует требованию СК РФ о разрешении браков лиц моложе шестнадцати лет только в порядке исключения.
Изучение специальных законов по данному вопросу субъектов РФ свидетельствует, что возрастной предел устанавливается по общему правилу на уровне четырнадцати и пятнадцати лет. Однако на основании абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ имеется принципиальная возможность закрепить и более низкий возрастной уровень. Но биологическая возможность вступить в фактические брачные отношения не всегда сочетается с необходимой для юридического брака интеллектуальной и волевой зрелостью лица. Отсутствие в федеральном законодательстве каких-либо ограничений при снижении брачного возраста может повлечь за собой, на наш взгляд, ряд весьма нежелательных последствий. Они могут выражаться в установлении на уровне субъектов РФ и более низких, чем четырнадцать-пятнадцать лет, возрастных пределов, допускающих заключение брака, либо в полном отсутствии законодательных ограничений при снижении брачного возраста. В частности, соответствующие возрастные ограничения не установлены в законах ряда субъектов РФ (Республике Башкортостан, Новгородской и Орловской областях) . В результате могут появиться браки, заключенные в тринадцать, двенадцать лет и в более раннем возрасте. С учетом сказанного мы считаем необходимым установить в СК РФ предельный возраст, допускающий заключение брака, - четырнадцать лет. Именно с этого возраста несовершеннолетние приобретают возможность самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, а также совершать иные действия в соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ. Тем самым лица, достигшие четырнадцати лет, в состоянии в определенной степени выполнять свои семейные имущественные обязанности и в качестве супругов, и в качестве родителей. Думается, что абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ следует дополнить предложением: при этом брачный возраст не может быть установлен ниже возраста четырнадцати лет.
Следовательно, при регламентации порядка и условий, допускающих регистрацию брака до достижения возраста шестнадцати лет, субъекты РФ могут установить любой минимальный возраст в пределах, императивно закрепленных федеральным законом, т.е. от четырнадцати до шестнадцати лет. Определение такого возраста в специальном законе субъекта РФ, по нашему мнению, обязательно. Это в наибольшей степени соответствует интересам и правовой защите несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак.
Вместе с тем не следует переоценивать роль и влияние подобных законодательных ограничений. Сами по себе они не могут воспрепятствовать вступлению в фактические брачные отношения. Но наличие таких отношений и даже рождение ребенка не являются основаниями для заключения брака ранее достижения лицом брачного возраста, установленного законом субъекта РФ. При отсутствии в субъекте РФ специального закона, устанавливающего порядок и условия вступления в брак до достижения шестнадцати лет, брак может быть заключен только по достижении возраста шестнадцати лет при соблюдении условий и порядка его заключения, предусмотренных СК РФ.
Заключение брака несовершеннолетними лицами, которым был снижен брачный возраст, не является обязательным. Он может быть либо вообще не зарегистрирован ими либо зарегистрирован в любой момент до достижения восемнадцати лет независимо от времени, прошедшего с момента принятия муниципальным органом решения о снижении брачного возраста. По нашему мнению, в целях предотвращения ранних и, как правило, нестабильных браков целесообразно установить определенные сроки, к примеру, от трех до шести месяцев (с момента вынесения решения о снижении брачного возраста), в течение которых допускается заключение брака несовершеннолетними лицами. По своей юридической природе такие сроки должны иметь пресекательный характер. Следовательно, их истечение повлечет прекращение предоставленного несовершеннолетнему лицу права на заключение брака до достижения им возраста восемнадцати лет. Это не исключает возможности повторного обращения несовершеннолетних, не зарегистрировавших брак в установленные сроки, в органы местного самоуправления с новым ходатайством о снижении брачного возраста. В таком случае вопрос должен решаться в общем порядке, установленном СК РФ.
Регистрация брака обусловливает согласно абз. 1 п. 2 ст. 21 ГК РФ приобретение лицом, не достигшим возраста восемнадцати лет, дееспособности в полном объеме со времени вступления в брак. До введения в действие СК РФ исключалась возможность возникновения полной гражданской дееспособности до достижения возраста шестнадцати лет. В настоящее время такая возможность имеется, поскольку п. 2 ст. 21 ГК РФ распространяется на все случаи вступления в брак до восемнадцати лет, в том числе и до достижения шестнадцати лет, если специальным законом субъекта РФ допускается вступление в брак до достижения данного возраста.
Представляется, что регистрация брака до ...
На странице представлена краткая версия работы.
Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.

2. Расторжение брака
2.1. Понятие и способы расторжения брака

По утверждению французского компаративиста Давида Рене, необходимость изучения опыта права иностранных государств объясняется тремя основными причинами. Это весьма полезно для изучения истории права и его философского осмысления; оно полезно, далее, для лучшего понимания и совершенствования собственного национального права; оно весьма значимо для взаимопонимания народов и создания лучших правовых форм отношений, складывающихся в международном общении . С таким мнением невозможно не согласиться. Целью данной работы является обобщение опыта зарубежного права по вопросам прекращения брака в аспекте совершенствования отечественного института расторжения брака.
Итак, брак в принципе является союзом пожизненным. Однако, как и всякое социальное явление, брак в качестве супружеских отношений не только возникает, но и проходит определенные стадии своего развития, заключительной фазой которого является его прекращение . Свобода брака как его основное начало предполагает не только свободу его заключения, но и свободу его прекращения.
Право всех современных государств называет одинаковые основания прекращения брака:
- смерть или объявление в судебном порядке одного из супругов умершим;
- расторжение брака (развод).
В теории семейного права под прекращением брака называется обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного брака . Здесь можно возразить, поскольку не все права и обязанности супругов прекращаются, допустим, обязанность содержать нетрудоспособного нуждающегося супруга, возникающая из заключенного брака, не исчезает с его прекращением.
В современном семейном праве институт расторжения брака (развод) является сравнительно молодым, поскольку долгое время государство и право, длительно находившиеся под воздействием церкви, исходили из принципа нерасторжимости брака. Именно под влиянием византийского права брак стал действительно почти нерасторжимым: «Люди должны были привыкнуть к мысли, что брак почти нерасторжим, и стремиться выработать такое поведение, которое бы позволило им ужиться, а не расходиться по всякому малозначительному поводу» . Известны такие периоды, когда смерть одного из супругов хотя и прекращала брак, но статус пережившего супруга, как правило, вдовы, не позволял вновь сочетаться браком. «По учению церкви, брак прекращается только физической смертью (и то не вполне, ибо только этим можно объяснить сопротивление церкви допустить повторение брака)» .
И в настоящее время в отдельных странах допускается прекращение брака при жизни супругов только при наличии определенных оснований, при этом процедура расторжения брака слишком сложная (например, Мальта ). Возможны такие ситуации, когда фактический распад семьи не может быть юридически оформлен ввиду отсутствия законных условий. Однако все-таки положения института расторжения брака большинства современных государств обусловливаются приоритетом прав и свобод человека: «Отношения, возникающие в браке, по сути своей таковы, что так же, как никто не может заставить вступить в них, точно так же никому, кроме самих супругов, на дано право решать, продолжить их или прекратить» .
Несмотря на допустимость развода, отношение общества к нему по-прежнему негативное, поскольку неблагоприятное его влияние на институт семьи очевидно. Хотелось бы заметить, что именно практически неограниченная свобода расторжения брака превратила его из пожизненного союза во временное сожительство. Более того, легкость расторжения брака все больше приходит в абсолютное противоречие с задачей укрепления семьи. По оценке специалистов, в настоящее время распадается каждый второй брак, еще десять лет назад - каждый третий . Острой проблемой для многих современных государств является проблема прочности брачного союза как основы семьи. И очень актуально высказывание классика марксизма-ленинизма: «...почти всякое расторжение брака есть расторжение семьи и что даже с юридической точки зрения положение детей и их имущества не может быть поставлено в зависимость от произвольного усмотрения родителей, от того, что им заблагорассудится» . Встречались и иные утверждения, так, А.Г. Гойхбарг в начале XX века писал: «Многие буржуазные законодательства, даже признававшие брак гражданским договором, все же делали из него клетку, куда вход был более или менее свободен, но которая захлопывалась наглухо, как только в нее входили, захлопывалась часто на всю жизнь, не давая выхода, заставляя задыхаться в совместной жизни двух людей, ненавидящих друг друга, друг другу опротивевших, готовых на убийство, чтобы избавиться от этого кошмара. И это ханжеское, бесчеловечное отношение к людям выставляли как проявление высокой морали» . Каждая точка зрения аргументирована и имеет право быть признанной. Законодатель же стремится посредством права установить равновесие между личными правами супругов на прекращение брачных отношений в любое время и интересами несовершеннолетних детей от этого брака.
На протяжении существования социального ...
На странице представлена краткая версия работы.
Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.