Глава 1. Теоретические основы управления персоналом в органах местного самоуправления 6
1.1. Классификация муниципальных служащих 6
1.2. Нормативно-правовое обеспечение управления персоналом в системе муниципальной службы 11
1.3. Кадровая технология 20
Глава 2. Анализ системы управления персоналом 44
2.1. Основные направления деятельности и организационная структура 44
2.2. Количественный и качественный состав служащих 46
2.3. Управление персоналом в администрации 50
Глава 3. Совершенствование системы управления персонала в органах местного самоуправления городского округа Балашиха 66
Заключение 74
Список использованной литературы 77
Приложения 82
Введение
Актуальность настоящего исследования. Реформирование института государственной службы является одним из приоритетных направлений государственного строительства и проводится в целях повышения эффективности функционирования государственного аппарата в интересах развития гражданского общества и укрепления государства. Изменениями, которые претерпевает государственный аппарат в ходе осуществляемых в России социально-экономических и политических реформ, обусловле¬но исследование проблем административно-правового регулирования формирования и эффективного использования кадрового состава государственной службы. Совершенствование института государственной службы, в том числе порядка оформления трудовых отношений государственных служащих, необходимо с тем, чтобы служащие «могли действовать с максимальной эффективностью и экономичностью» . В программных документах высшего политического руководства страны государственная служба подвергается резкой критике за ее неэффективность, бюрократизм, коррупционность, закрытость, неспособность вести диалог с гражданским обществом, содействовать развитию институтов инновационной экономики и демократии. Вступление в силу Федерального закона № 58-ФЗ от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации» , Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» завершили институционально-правовое оформление государственной (муниципальной) службы. Новеллы федерального законодательства, а также принятые в развитие основ правового регулирования государственной (муниципальной) службы нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации закрепляют инновационные подходы, воспринятые отечественной практикой государственного управления. Учитывая современное состояние законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, важным является выбор правильного направления в нормативно-правовом регулировании муниципальной службы и статуса муниципального служащего, что, в свою очередь, актуализирует научные разработки в данной сфере. В некоторых источниках говорится, что в России, не существует официально признанной самостоятельной научной дисциплины о муниципальной службе как системы теорий, идей, представлений о правовом регулировании служебных отношений . Слабая научно-методологическая обеспеченность, недостаточное использование информационных технологий в управлении муниципальной службой РФ влечет за собой недостатки в организационном обеспечении, укомплектовании и техническом оснащении органов, занятых вопросами службы. Таким образом, существующая потребность в научном и организационно-методическом сопровождении реализации нового законодательства о государственной (муниципальной) службе, в том числе по вопросам, связанным с управлением персоналом в системе государственной (муниципальной) службы Российской Федерации, актуализирует исследуемые в настоящей дипломной работе проблемы, их теоретическую и практическую значимость. Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты проблемы муниципальной службы Российской Федерации, правового статуса гражданских служащих стали предметом исследования ряда диссертационных работ последнего времени. Целью настоящей дипломной работы является исследование и совершенствование системы управления персоналом в органах местного самоуправления. Достижение поставленной цели осуществлялось путем рассмотрения ряда логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему работы: - изучить теоретические основы управления персоналом в органах местного самоуправления; - проанализировать существующую систему, выявить её достоинства и недостатки; - разработать совершенствование системы управления персоналом в органах местного самоуправления. Объект исследования – особенности нормативного регулирования прохождения муниципальной службы. Предмет исследования – управленческие ... На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
Глава 1. Теоретические основы управления персоналом в органах местного самоуправления 1.1. Классификация муниципальных служащих
В современном законодательстве о службе (как о государственной, так и муниципальной, службе в организациях) отсутствует легальная общая дефиниция понятия должности. Поэтому было бы целесообразно рассмотреть данную организационно-правовую категорию. Существенными характеристиками понятия должности являются следующие моменты: 1) должность - это первичная ячейка структуры аппарата любого государственного или муниципального органа, предусмотренная действующим законодательством и штатно-организационными нормативами; 2) за каждой должностью закреплена часть компетенции соответствующего государственного или муниципального органа с точным установлением компетенционных должностных обязанностей и полномочий лица, замещающего эту должность; 3) профессионально-квалификационные характеристики и требования, предъявляемые государством к лицу, замещающему определенную должность или претендующему на ее занятие, четко закреплены за каждой должностью в соответствующих должностных регламентах . Федеральный закон № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» раскрывает понятие «должность» через традиционную для законодательства дефиницию понятия «аппарат органа» («аппарат избирательной комиссии муниципального образования»), тем самым предоставляя возможность выявить основные черты этой категории: 1) это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, сформированных в соответствии с уставом муниципального образования ; 2) установленный круг обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность; 3) такая должность устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ; 4) замещение такой должности осуществляется путем заключения трудового договора (контракта). В отличие от ранее действовавшего Закона «Об основах муниципальной службы» , новый Закон не оперирует таким понятием, как «муниципальная должность», под которой понималась должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. По предшествовавшему Закону муниципальные должности подразделялись на: - выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; - иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора. Законодатель еще раз подтвердил, что новым Законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, поскольку указанные лица не являются муниципальными служащими. Таким образом, муниципальная служба рассматривается именно как профессиональная деятельность на должностях муниципальной службы. Профессиональная деятельность главы муниципального образования, иных выборных лиц местного самоуправления, депутатов под понятие муниципальной службы не подпадает. Здесь должны действовать особые акты (например, о главе муниципального образования). «Подобный подход законодателя, как представляется, можно признать наилучшим: было бы логично закрепить особенности правового статуса лиц, замещающих выборные муниципальные должности, не в нормативных актах, посвященных вопросам муниципальной службы, а в отдельных актах о статусе депутатов, глав муниципальных образований, с указанием распространения на них гарантий, предусмотренных законодательством о муниципальной службе» . Наименование муниципальных должностей устанавливается в реестре должностей муниципальной службы, представляющем собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемых с учетом исторических и иных местных традиций. Должности муниципальной службы делятся на определенные группы с 1 по 5. В новом Законе в целях унификации порядка замещения муниципальных должностей установлен единый перечень групп должностей муниципальной службы. Должности муниципальной службы подразделяются на четыре основные категории: 1) руководители; 2) помощники (советники); 3) специалисты; 4) обеспечивающие специалисты . Приведем пример реестра муниципальных должностей муниципальной службы из Положения о муниципальной службе в городском округе Балашиха: Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории: 1) руководители - должности руководителя администрации городского округа и его заместителей, должность руководителя Ревизионной комиссии городского округа, должности руководителей органов администрации городского округа и их заместителей, должность управляющего делами администрации городского округа, должности руководителей структурных подразделений в Совете депутатов городского округа, должности руководителей структурных подразделений в Ревизионной комиссии городского округа, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий; 2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы городского округа, замещаемые муниципальными служащими на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанного лица; 3) специалисты - должности, устанавливаемые для профессионального, а также организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: 1. высшие должности муниципальной службы; 2. главные должности муниципальной службы; 3. ведущие должности муниципальной службы; 4. старшие должности муниципальной службы; 5. младшие должности муниципальной службы. Должности категории «Руководители» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы. Должности категории «Помощники (советники)» ... На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
1.2. Нормативно-правовое обеспечение управления персоналом в системе муниципальной службы
Формирование первичных предпосылок становления муниципальной службы и статуса муниципального служащего происходило еще на территории Древней Руси в XII веке, когда утвердилась государственно-территориальная организация общества, произошла смена всей структуры управления. Так, начиная с XII века князь, заботясь о содержании дружины, отдавал дружинникам волости в «кормление» и управление. Анализируя предпосылки становления муниципальной службы в XII-XX веках отдельно можно выделить опыт местного самоуправления в Новгородской республике в XII-XIV веках, губную и земскую реформы (1539-1556 годов), под влиянием которых в Российском государстве появились местное чиновничество и бумажное делопроизводство. Основной тенденцией развития всех преобразований в области местного самоуправления в период с XII по XVIII век являлась их сильная зависимость от личностного фактора, т.е. от личности государя. Что касается признаков современной муниципальной службы, то они в основном определились в рамках реформы земского управления 60-х годов XIX века. Несмотря на то, что реформы 60-70-х годов ХIХ века были проведены в интересах самодержавия, тем не менее системность, четкая структура органов местного самоуправления, а также гласность их деятельности позволяют рассматривать данные преобразования как наиболее последовательные в области местного самоуправления и муниципальной службы в России за всю историю его развития, начиная с XII века. В период с 1900 по 1917 год была продолжена традиция земского самоуправления середины XIX века. С октября 1917 года по декабрь 1918 года происходит становление и закрепление новых форм организации местной власти. К данному периоду относится такой документ, как Обращение Народного комиссариата внутренних дел ко всем Советам рабочих, солдатских, крестьянских и батрацких депутатов от 24 декабря 1917 года «Об организации местного самоуправления» , где прямо указывается, что «все прежние органы местного управления… должны быть заменены соответствующими областными, губернскими, уездными, районными и волостными Советами» . Так, были упразднены органы местного самоуправления, а вновь созданные областные, губернские, уездные, районные и волостные Советы стали государственными органами власти на местном уровне. Таким образом, историческая традиция муниципальной службы в России в советский период была прервана. Только начиная с 90-х годов XX века наблюдается активное осмысление теоретических концепций самоуправляющихся местных сообществ, изложенных в трудах как отечественных, так и западных ученых. Действующая Конституция РФ 1993 года, посвятившая самостоятельную главу местному самоуправлению, исходит уже из устоявшейся в науке идеи негосударственной природы местного самоуправления, что обусловило появление наряду с государственной службой нового вида публичной службы — муниципальной. Впервые определение понятия «муниципальная служба» появилось в Федеральном законе от 28.09.1995 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», впоследствии определение понятию «муниципальная служба» было дано Федеральным законом от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации». Оба Закона в настоящее время утратили силу. В научной литературе представлен достаточно широкий спектр точек зрения относительно вопроса о служебной деятельности как особом виде социальной деятельности, а также непосредственно о понятии «служба». Одни авторы считают, что понятие «служба» может включать и обозначать и вид деятельности людей, и ведомственное подразделение, и самостоятельное ведомство . Другие определяют службу как вид социальной деятельности, которая в системе социальных отношений является необходимым условием нормальной жизнедеятельности общества . Исходя из Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальную службу можно определить как профессиональную управленческую деятельность, как правовой институт и как социальный институт. С содержательной точки зрения, профессиональная деятельность муниципальных служащих связана с выполнением исполнительно-распорядительных, административных, информационно-аналитических и других функций. Основными отличительными особенностями муниципальной службы от других видов деятельности являются: 1) муниципальная служба осуществляется в органах местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют: - представительный орган муниципального образования; - глава муниципального образования; - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования); - контрольный орган муниципального образования; - иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; 2) муниципальная служба осуществляется в аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая не входит в структуру органов местного самоуправления; 3) муниципальная служба осуществляется на должностях муниципальной службы; 4) муниципальная служба функционирует в сфере публичной власти и является публично-властной деятельностью. Публичность муниципальной службы - это важнейшая составная часть публичного права, выражающая право народа как суверена демократического государства на профессиональное ведение дел от лица всего народа; 5) муниципальная служба является социальным институтом и отличается социальным характером функционирования. Социальные цели муниципальной службы обусловлены характером задач муниципального образования, связанных с необходимостью удовлетворения общих материальных и духовных потребностей в сфере образования, здравоохранения, занятости, социальными приоритетами в повседневной деятельности; 6) муниципальная служба является правовым институтом. Правовой характер функционирования муниципальной службы проявляется в двух аспектах. На эволюцию правового института муниципальной службы в Российской Федерации большое влияние оказали нормы конституционного, трудового и, особенно, административного права. В частности, сравнительно-правовой анализ административно-правового института государственной службы и муниципально-правового института муниципальной службы позволяет установить следующие общие и особенные признаки института муниципальной службы . Что касается, муниципальной службы, в круг ее задач включается: обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения, защита прав и законных интересов самого муниципального образования, закрепленных в его уставе. Ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отличает статус муниципальных служащих от статуса государственных служащих, у которых замещение должностей осуществляется на основе служебного контракта . Федеральным законом № 25-ФЗ предусматривается, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим Федеральным законом. Что касается Федерального закона № 79-ФЗ, то согласно его требованиям федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с государственной гражданской службой РФ, в части, не урегулированной этим Федеральным законом. Использованный в Федеральном законе № 25-ФЗ подход позволил существенно сократить включение в него норм, касающихся регламентации собственно трудовых отношений муниципальных служащих, за счет частичного отказа от дублирования положений трудового законодательства и обеспечения унификации порядка их регламентации с общими трудовыми отношениями. Таким образом, в целом федеральное законодательство в рассматриваемой сфере учитывает смежные отрасли законодательства. Здесь уместно вспомнить, что согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор заключается между работником и работодателем (а не представителем работодателя), и права и обязанности возникают у работодателя, а не его представителя (ст. 22 ТК РФ). Представитель работодателя осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях (ст. 20 ТК РФ). Сторонами же служебного контракта являются гражданский служащий и представитель нанимателя. Представитель нанимателя, т.е. руководитель соответствующего государственного органа, в данном случае представляет Российскую Федерацию либо ее субъект (нанимателя). При этом права и обязанности в соответствии с заключенным служебным контрактом должны возникать не у представителя, а у представляемого, т.е. у Российской Федерации либо субъекта РФ. Между тем в ст. 23 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» говорится: «служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон», т.е. соответствующие права и обязанности по служебному контракту возникают у представителя нанимателя. При таком подходе ответственность за неисполнение соответствующих обязанностей также должен нести не наниматель, а его представитель, что на практике приводит к совершенно абсурдным выводам. Например, при незаконном увольнении согласно буквальному толкованию Закона ответственность должен нести не наниматель, а представитель нанимателя. Получается, что последний должен будет оплатить время вынужденного прогула за счет своих собственных средств. В то же время в п. 3 ч. 1 ст. 44 Закона о гражданской службе говорится о «решениях государственного органа, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет», т.е. подразумевается все-таки, что служебные отношения возникают у гражданского служащего с государственным органом, а не с его руководителем. Таким образом, мы в данном случае имеем место не с сознательной позицией законодателя, а с терминологической ошибкой, вызванной низким уровнем юридической техники Закона. И трудно здесь согласиться с А.А. Гришковцом, который пишет, что, «по большому счету, не так уж важно, какой субъект выступает в качестве второй стороны трудового договора, заключаемого с государственным служащим сама, - Российская Федерация или государственный орган (должностное лицо), выступающий от ее имени» . Под конкурсом в кадроведческой практике принято понимать процедуру отбора и оценки претендентов на вакантные должности в соответствии с решением конкурсной комиссии. Конкурс как способ замещения муниципальной должности муниципальной службы является новеллой для федерального законодательства о муниципальной службе. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы Российской Федерации» не содержал установок на проведение конкурсного отбора на муниципальной службе . Реализация принципа профессионализма и компетентности на муниципальной службе обеспечивается системой профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. Под профессиональной подготовкой муниципального служащего следует понимать процесс обучения профессиональным знаниям, умениям и навыкам, необходимым для надлежащего исполнения должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы. Составными частями профессиональной подготовки муниципального служащего являются профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка и получение первого и (или) второго высшего образования. Под профессиональной переподготовкой имеется в виду получение муниципальными служащими дополнительных профессиональных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых им для выполнения нового вида служебной деятельности или прежних должностных обязанностей в новой профессиональной среде. В некоторых субъектах Российской Федерации получение муниципальными служащими высшего образования приобрело правовое оформление. Так, например распоряжением правительства Москвы от 03.05.2000 № 437-РП «О направлении государственных и муниципальных служащих г. Москвы на экстерное обучение в Московский городской педагогический университет» . Муниципальные служащие имеют право на защиту своих персональных данных. Данное право муниципального служащего проистекает из общих правил, установленных для работников Трудовым кодексом РФ (ст. ст. 86 - 88). Персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (ст. 85 ТК РФ). Персональные данные - любая информация, ... На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
1.3. Кадровая технология
На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым, равным независимо от основания приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (ст. 6 Конституции РФ). В соответствии со ст. 62 Конституции РФ гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Следуя логике Конституции РФ, на муниципальную службу также вправе поступать граждане Российской Федерации, имеющие двойное гражданство. Однако данное ограничение содержится в п. 6 ч. 1 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, имеющие двойное гражданство, только в том случае, если гражданство приобретается у иностранного государства, являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальную службу вправе поступать гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствие с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе. На муниципальную службу может быть принят гражданин, достигший 18-летнего возраста. Возрастной ценз при поступлении на муниципальную службу обусловлен профессиональной служебной деятельностью муниципальных служащих, особыми требованиями, ограничениями и запретами, которые предъявляются к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, а также высокой ответственностью за выполнение функций. Гражданин, поступающий на муниципальную службу, обязан владеть государственным языком Российской Федерации. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык (ст. 68 Конституции РФ). Вследствие этого каждый муниципальный служащий обязан свободно владеть русским языком. Для поступающих на муниципальную службу ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» устанавливаются квалификационные требования замещения должностей муниципальной службы. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются муниципальными правовыми актами. Квалификационные требования устанавливаются на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. В законе указывается на дополнительные обстоятельства, препятствующие поступлению граждан на муниципальную службу, и связаны они с ограничениями, установленными ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае: - признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; - осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; - отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; - наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения; - близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; - представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу; - непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - при достижении предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, - 65 лет. ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» устанавливается еще одно требование к лицам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы. Граждане, поступающие на муниципальную службу, не могут входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных коммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Данное ограничение содержится и в ФЗ от 02.03.2007 № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы» . При приеме и при прохождении муниципальной службы не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения. Место жительства, наличие или отсутствие гражданства субъектов Российской Федерации, отношение к религии, принадлежность к общественным объединениям, другие обстоятельства, не связанные с профессиональными и деловыми качествами, также не могут влиять на поступление и прохождение муниципальной службы. Действующее законодательство содержит указания на проведение проверки сведений в отдельных случаях. Так, например, Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» содержит указание на проведение проверочных мероприятий лиц, допускающихся к государственной тайне. В соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» необходимо письменное согласие лиц при допуске к государственной тайне на проведение проверочных мероприятий. Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» устанавливаются ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне. Ограничения могут касаться права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне. Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, возлагается на руководителя муниципального органа, а также на их структурные подразделения по защите государственной тайны. Порядок доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, устанавливается нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ о «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» устанавливается порядок допуска к государственной тайне. С точки зрения проверки представления сведений определяющим является должность муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин. Перечень должностей, при назначении на которые граждане обязаны оформлять допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, определяется номенклатурой должностей, утверждаемой руководителем муниципального органа или его заместителем, занимающимся вопросами защиты государственной тайны, после согласования ее с органом безопасности. В номенклатуру включаются только те должности, по которым допуск граждан к указанным сведениям действительно необходим для выполнения ими должностных (функциональных) обязанностей. В номенклатуру могут включаться должности муниципальных служащих, допуск которых к сведениям соответствующей степени секретности обусловлен выполнением ими заданий в других организациях, куда они командируются на основании распоряжений вышестоящих организаций, соглашений или договоров, предусматривающих выполнение совместных работ. Изменения и дополнения в номенклатуру должностей вносятся по мере необходимости, согласовываются и утверждаются в установленном порядке. Номенклатура должностей пересматривается не реже одного раза в 5 лет. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление следующих обстоятельств: - признание судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие неснятой судимости за эти преступления; - наличие медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; - постоянное проживание лица и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства; - выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; - уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных . Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем муниципального органа с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность посредством заключения трудового договора. Возможны два способа замещения должностей муниципальной службы: - назначение; - конкурсный отбор. И в том и другом случае производится заключение трудового договора. Порядок заключения трудового договора производится в соответствии с трудовым законодательством. В соответствии с трудовым законодательством трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции и обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 56 ТК РФ ). На муниципальной службе представитель нанимателя (работодатель) должен приходить к указанному соглашению и заключению трудового договора с гражданином, поступающим на муниципальную службу в отношении функций, условий труда, заработной платы, обязанности работником выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Однако на муниципальной службе соблюдение договорного процесса при заключении трудового договора возможно лишь формально, учитывая особенности муниципальной службы как профессиональной деятельности и тот факт, что основные аспекты трудовой деятельности муниципального служащего определены изначально в нормативном порядке. На муниципальной службе в соответствии с трудовым законодательством трудовой договор может быть двух видов. А именно, договор, заключаемый: - на неопределенный срок; - на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор). Иной срок срочного трудового договора может быть установлен федеральными законами. Муниципальный служащий (работник) обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором . С гражданином, поступающим на должность главы местной администрации по результатам конкурса, заключается контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по конкурсу определяется Федеральным законом от 06.09.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) - представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, условия утверждаются законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с трудовым законодательством сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий (работник). С одной стороны гражданин, обладающий желанием и способностью к трудовой деятельности и реализующий это в рамках трудовых отношений. В то же время работник является субъектом трудового права, способным трудиться, а также приобретать, изменять и прекращать трудовые отношения с определенного ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» возраста - 18 лет. Второй стороной выступает представитель нанимателя (работодатель), представляющий интересы муниципального образования. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). Это согласуется с действующим трудовым законодательством, в соответствии с которым работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившие в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ст. 20 ТК РФ). Кадровый резерв – это специально сформированная на осно¬ве установленных критериев группа перспективных служащих, обладающих необходимыми для выдвижения профессиональ¬ными, деловыми и морально-психологическими качествами, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку и предназначенных для замещения очередных должностей . Рассматривая сущность кадрового резерва необходимо представить его внутреннюю структуру и определить его количественные и качественные характеристики (схема 1.1). Количественные параметры зависят от численного состава персонала органа МСУ, а в регионе характеризуются численностью экономически активного населения и численностью работников в различных отраслях и сферах экономики. При этом следует учитывать, что процесс развития кадрового резерва имеет ярко выраженный циклический характер, основные этапы реализации которого представлены на схеме 1.1. Формирование резерва муниципальной службы с учетом обстоятельств является ключевой для реализации заявленных системных изменений в региональном и муниципальном управлении. Реализация этой задачи должна в долгосрочном плане ликвидировать диспропорции в профессиональных знаниях муниципальных служащих, заложить основу закрепления новой корпоративной культуры, сформировать новые конструктивные навыки, стереотипы. В настоящее время кадровая политика в регионе находится в переходном состоянии и испытывает значительный финансовый дефицит, который не позволяет решать проблемы широкомасштабно, поэтому акцент в работе сделан на создание новых видов деятельности в сфере развития человеческих ресурсов и технологий управления. Такая деятельность призвана: - во-первых, компенсировать издержки и последствия нерационального социального и профессионального поведения муниципальных служащих, вытеснять сложившиеся ранее стереотипы, технологии и профессиональные реакции служащих; - во-вторых, выстроить организационную и управленческую схему работы, позволяющую заложить основу конструктивных изменений собственной деятельности муниципальных служащих. Под резервом кадров муниципальной службы понимаются муниципальные служащие, сочетающие в себе высокую компетентность, инициативность и творческий подход к исполнению служебных обязанностей и способные при дополнительной подготовке достичь соответствия квалифицированным требованиям, предъявленным к вышестоящим муниципальным должностям, на которые они намечены на выдвижение. Назначение резерва кадров муниципальных служащих – быть гарантом: - стабильности муниципальной службы; - эффективности замещения муниципальных должностей; - повышения профессиональной и деловой активности муниципальных служащих. Резерв на вышестоящие муниципальные должности формируется для замещения вакантных старших, ведущих, главных и высших муниципальных должностей муниципальной службы из числа муниципальных служащих в соответствии с установленными квалифицированными требованиями. Потребность в резерве определяется на основе: - предлагаемого развития органов местного самоуправления, изменений в их организационной структуре; - прогнозируемых данных о выбытии и сменяемости муниципальных служащих; - необходимости кадрового обеспечения различных групп и специализаций муниципальных должностей муниципальной службы, конкретных должностей. Таким образом, резерв должен быть двухплановым: ближнесрочным и перспективным. Ближнесрочный резерв формируется из числа муниципальных служащих органа местного самоуправления на те муниципальные должности, освобождение которых планируется в ближайшие 2-3 года, как правило, в связи с выходом муниципальных служащих на пенсию. Перспективный резерв формируется на все штатные должности и обеспечивает их своевременное замещение, в случае незапланированного возникновения вакансии хорошо подготовленными специалистами. Такой резерв состоит преимущественно из числа муниципальных служащих, а также может включать других лиц, не состоящих на муниципальной службе, но имеющих потенциальные возможности и желание к замещению муниципальных должностей. Сюда, например, можно отнести выпускников школ, направленных органом местного самоуправления на обучение по специальности «Государственное и муниципальное управление» с гарантией дальнейшего трудоустройства. Основные этапы формирования резерва кадров муниципальных служащих: 1) подбор кандидатов в состав резерва; 2) оценка отобранных кандидатур; 3) согласование состава резерва с соответствующими должностными лицами; 4) определение сроков, форм и методов подготовки. Подбор муниципальных служащих для зачисления в резерв основан на всесторонней оценке результатов их служебной деятельности, учитывающей: - уровень профессиональной компетенции; - стаж и опыт работы в области муниципального управления; - возраст, состояние здоровья муниципального служащего; - его моральные качества, авторитет, умение работать с людьми; - знание основ юриспруденции; - владение компьютером и другой оргтехникой. Перечисленные требования к кандидатам в состав резерва кадров муниципальных служащих не является исчерпывающими и предполагают необходимость индивидуального подхода к оценке их знаний, умений и личностных качеств. При формировании резерва кадров муниципальных служащих учитываются объективные данные на них, результаты изучения их служебной деятельности и последней аттестации, а также результаты переподготовки и повышения квалификации. Подбор муниципальных служащих в состав резерва кадров должен проводиться в обстановке гласности. С муниципальными служащими, которых предполагается зачислить в резерв, практикуются индивидуальные беседы с целью выяснения их отношения к выполнению более сложной и ответственной работы и получения их персонального согласия на включение в состав резерва муниципальных служащих. После рассмотрения и утверждения кандидатур в органе местного самоуправления составляется список резерва на выдвижение на вышестоящие муниципальные должности по установленной форме. Для каждого лица, включенного в резерв, разрабатывается индивидуальный план подготовки в составе резерва с целью выработки у него необходимых знаний, умений и навыков для замещения предполагаемой муниципальной должности. Индивидуальный план составляется кадровой службой сроком на 1 год не позднее, чем через 1 месяц после включения муниципального служащего в состав резерва, при непосредственном участии муниципального служащего, состоящим в резерве, и утверждается должностным лицом, в номенклатуру которого входит данная муниципальная должность. Определение видов, форм, сроков, специализаций и направлений обучения, выбор программ и учебных заведений осуществляется с учетом задач и функций структурных подразделений органов местного самоуправления и квалификационных требований по предполагаемой муниципальной должности. Учитываются также индивидуальные рекомендации профессионального развития и личностные особенности. Таким образом, подготовка резерва кадров представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение, анализ факторов, влияющих на профессиональный рост кадров, обучение, переподготовку, повышение квалификации и воспитание муниципальных служащих, состоящих в резерве.
Схема 1.1. Структура и этапы жизненного цикла кадрового резерва органа МСУ, реализующие задачи его развития.
На уровне органа МСУ кадровый резерв целесообразно рассматривать как степень готовности персонала органа МСУ к реализации программы его развития. Чем выше готовность, тем меньше усилий: финансовых, временных, технических - требуется организации, чтобы реализовать программу развития. В данной связи кадровый резерв органа МСУ можно представить как совокупность трех составных частей, которые обособлены по отношению к выполняемым функциям управления персоналом: 1. Резерв руководства. Руководство определяет стратегию персонала, потребности и перспективы совершенствования органа МСУ, в соответствии с которыми разрабатывается программа развития кадрового резерва. 2. Резерв кадровой службы. Кадровая служба воплощает стратегию развития персонала, является непосредственным механизмом его роста, а также обеспечивает необходимые и достаточные условия для практического использования кадрового резерва органа МСУ. 3. Резерв служебного персонала Каждый рассматриваемый уровень в организации имеет свои особенности и компетенции. Помимо этого, органами местного самоуправления может использоваться такая форма практической подготовки резерва кадров, как стажировка. Стажировка преследует цели формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучения отечественного и зарубежного передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по более высокой муниципальной должности и проверки готовности муниципального служащего к исполнению новых служебных обязанностей. Основными видами стажировки являются: - исполнение обязанностей в органах местного самоуправления на должностях, соответствующих уровню и специализации предполагаемой работе; - стажировка в органах государственной власти, занимающихся вопросами местного самоуправления (по согласованию с ними); - стажировка в финансовых учреждениях(банках, страховых обществах и т.п.); - участие в мероприятиях мониторингового характера: оперативное изучение обстановки и принятия мер на местах, инспекции, проверки и т. д.; - стажировки по изучению зарубежного опыта. Сроки стажировки определяются в зависимости от степени подготовленности муниципального служащего и сложности его будущей работы. Подготовка резерва путем стажировки вводится приказом (распоряжением) должностного лица, в номенклатуру которого входит должность, замещение которой планируется муниципальным служащим-стажером. От своих должностных обязанностей на период стажировки муниципальный служащий освобождается. Руководитель органа местного самоуправления, в номенклатуру которого входят муниципальные должности, на которые создается резерв муниципальных служащих, осуществляет общее руководство и несет полную ответственность за организацию и выполнение работы по формированию и подготовке резерва кадров, а также своевременное назначение на муниципальные должности муниципальных служащих, состоящих в резерве кадров. Кадровые службы структурных подразделений муниципальных образований: - организуют работу по формированию резерва кадров, - в определенные сроки оформляют и представляют в отдел по вопросам муниципальной службы соответствующие документы по включению или исключению из состава резерва, - составляют индивидуальные планы работы с резервом и организуют необходимую работу с ним, - ежегодно, до 1 декабря текущего года проводят совместно с руководителями структурных подразделений анализ резерва муниципальных служащих, дают оценку деятельности за прошедший год каждому зачисленному в резерв и готовят проект состава резерва на следующий год, - доводят до сведения муниципальных служащих информацию о включении их в резерв.
Вывод: Служба в любых ее проявлениях выполняет определенные обеспечительные функции в системе реализации полномочий публичной власти. Выполнение данных функций усложняется тем, что механизм их реализации должен соответствовать конкретной исторической эпохе, этапу развития государства, отвечать потребностям общества. Согласно статье 1 Федерального ... На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
Глава 2. Анализ системы управления персоналом 2.1. Основные направления деятельности и организационная структура
Городской округ Балашиха — муниципальное образование в центре Московской области России. Крупнейший населённый пункт — город Балашиха. Городской округ Балашиха – «восточные ворота» столицы – расположен к востоку от Москвы, на реке Пехорка. С одной стороны округ пересекается федеральной трассой «Москва – Нижний Новгород», с другой – Щелковским шоссе, граничит с Московской кольцевой автомобильной дорогой. Статус города Балашиха получила более 60 лет назад в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 сентября 1939 года. Именно тогда, в послевоенные 30-е, здесь началось интенсивное строительство индустриальных гигантов, благодаря продукции которых имя города стало широко известно не только в нашей стране, но и далеко за ее пределами. Как современный город и индустриальный центр Балашиха оформилась в 30-50-е годы XX века. Однако сами балашихинцы ведут отсчет городской истории не от 1939, а от 1830 года. В то время на берегу реки Пехорки было основано суконное производство – небольшая фабрика и поселок при ней. Но и до поселка балашихинская земля не была безлюдной: история населенных пунктов, входящих ныне в состав современного городского округа Балашиха, уходит корнями в далекое прошлое. Городской округ Балашиха – один из наиболее динамично развивающихся муниципальных образований Московской области, современный развитый центр, располагающий богатым научно-промышленным потенциалом, многоплановой социальной, торговой, культурной, образовательной, оздоровительно-спортивной инфраструктурой. Территория городского округа огибает две административные единицы областного подчинения — городской округ Железнодорожный и городской округ Реутов.Площадь территории муниципального образования составляет 20 631 га (в том числе площадь города Балашиха — 3872 га (18,8 %)). Население 204 061 человек . Более подробные сведения о городском округе отражены в Паспорте городского округа Балашиха по состоянию на 1 января 2010 года (Приложение 1). Постановлением губернатора Московской области от 10.06.2003 № 128 ПГ в черту города Балашихи были включены земли посёлков Салтыковка и Никольско-Архангельский, села Никольско-Архангельского, сельсоветов Пехра-Покровского и Никольско-Трубецкого, деревень Безменково и Новая, а постановлением губернатора Московской области от 27.08.2004 № 180 ПГ — посёлка совхоза им. Первого Мая, села Щитниково и деревни Абрамцево. Владимир Геннадиевич Самоделов – глава городского округа Балашиха Московской области. Ему непосредственно подчиняется Руководитель администрации городского округа Балашиха Орехович Владимир Иванович, которому подчинён Первый заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха Дедков Алексей Константиновичи Заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха (7 человек - Оленин Геннадий Леонидович, Чунихин Михаил Васильевич, Алёшкина Нонна Валерьевна, Слободянюк Василий Анатольевич, Золотарева Лора Леонидовна, Левахин Юрий Анатольевич, Попов Сергей Егорович), а также Заместитель руководителя администрации - начальник управления делами Администрации городского округа Балашиха Кумратов Арсен Кельдимуратович. Организационная структура органов местного самоуправления городского округа Балашиха представлена на рис.2.1.
Глава городского округа Совет депутатов Администрация Ревизионная комиссия Рис.2.1. Организационная структура органов местного самоуправления городского округа Балашиха Организационная структура администрации городского округа Балашиха представлена в Приложении 3. Структура Совета депутатов городского округа Балашиха включает в себя следующие подразделении: Таблица 2.1. Состав Президиума Совета депутатов, комитетов и комиссий Совета депутатов городского округа Балашиха 1. Самоделов Владимир Геннадиевич - Глава городского округа Балашиха 2. Максимов Юрий Владимирович - Заместитель председателя Совета депутатов 3. Шестаков Анатолий Владимирович - Заместитель председателя Совета депутатов 4. Сафронов Сергей Александрович - Ответственный секретарь Совета депутатов 5. Баранова Нина Александровна - Председатель Комитета по экономике и предпринимательской деятельности 6. Бондаренко Лииа Константиновна - Председатель Комитета по образованию, культуре, спорту и делам молодежи 7. Крылов Вячеслав Львович - Председатель Комитета по законности и правоохранительной деятельности 8. Любимов Александр Иванович - Председатель Комитета по здравоохранению и социальным вопросам 9. Романов Сергей Борисович - Председатель Комитета по финансам, бюджету, налоговой политике, муниципальной собственности и землепользованию 10. Самоделов Александр Владимирович - Председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, развитию инфраструктуры и строительной политике 11. Танасийчук Николай Сергеевич - Председатель Комиссии по статусу, регламенту и депутатской этике
Таблица 2.2. Комитет по финансам, бюджету, налоговой политике, муниципальной собственности и землепользованию городского округа Балашиха 1. Романов Сергей Борисович - Председатель Комитета 2. Акимова Наталья Георгиевна - член Комитета 3. Артамонов Василий Николаевич - заместитель председателя 4. Баранова Нина Александровна - член Комитета 5. - член Комитета 6. Денежкина Марина Викторовна - член Комитета 7. Глазунов Вячеслав Владимирович - член Комитета 8. Куприянов Александр Владимирович - член Комитета 9. Любимов Александр Иванович - член Комитета 10. Слепов Анатолий Николаевич - член Комитета
Таблица 2.3. Комитет по экономике и предпринимательской деятельности городского округа Балашиха 1. Баранова Нина Александровна - Председатель Комитета 2. Артамонов Василий Николаевич - член Комитета 3. Булгаков Андрей Алексеевич - член Комитета 4. Глазунов Вячеслав Владимирович - заместитель председателя 5. Исаева Тамара Михайловна - член Комитета 6. Танасийчук Николай Сергеевич - член Комитета 7. Фахрутдинов Борис Рашидович - член Комитета 8. Усольцев Илья Викторович - член Комитета
Таблица 2.4. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, развитию инфраструктуры и строительной политике городского округа Балашиха 1. Самоделов Александр Владимирович - Председатель Комитета 2. - член Комитета 3. Горячев Александр Анатольевич - член Комитета 4. Джеглав Сергей Николаевич - член Комитета 5. Булгаков Андрей Алексеевич - член Комитета 6. Крылов Вячеслав Львович - член Комитета 7. Никитин Анатолий Анатольевич - член Комитета 8. Слепов Анатолий Николаевич - член Комитета 9. Танасийчук Николай Сергеевич - член Комитета Таблица 2.5. Комитет по законности и правоохранительной деятельности городского округа Балашиха 1. Крылов Вячеслав Львович - Председатель Комитета 2. Горячев Александр Анатольевич - член Комитета 3. Джеглав Сергей Николаевич - член Комитета 4. Никитин Анатолий Анатольевич - член Комитета 5. Сафронов Сергей Александрович - член Комитета 6. Усольцев Илья Викторович - член Комитета
Таблица 2.6. Комитет по здравоохранению и социальным вопросам городского округа Балашиха 1. Любимов Александр Иванович - Председатель Комитета 2. Бондаренко Лииа Константиновна - член Комитета 3. Денежкина Марина Викторовна - член Комитета 4. Исаева Тамара Михайловна - член Комитета 5. Клевцова Наталья Юрьевна - заместитель председателя 6. Самоделов Александр Владимирович - член Комитета
Таблица 2.7. Комитет по образованию, культуре, спорту и делам молодежи городского округа Балашиха 1. Бондаренко Лииа Константиновна - Председатель Комитета 2. Акимова Наталья Георгиевна - заместитель председателя 3. Клевцова Наталья Юрьевна - член Комитета 4. Куприянов Александр Владимирович - член Комитета 5. Романов Сергей ... На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте
Всероссийский Учебный Центр Elite Education, 2008-2012. Дипломы на заказ Все права защищены
контактная информация
