Введение

Актуальность настоящей работы. Развитие малого бизнеса как неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйствования соответствуют цели экономических реформ – созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения страны и равноправное участие России в функционировании мировой экономической системы. Одной из главных причин сложившегося положения является несовершенство государственно-правового регулирования малого бизнеса. Отсутствие достаточного внимания со стороны государства к вопросам поддержки и развития малого бизнеса не позволяет создать условия, необходимые для повышения его экономической эффективности, кроме того, является основным фактором, создающим угрозу развитию малого бизнеса как сектора экономики. Безопасность предпринимательства в условиях рыночной экономики, в свою очередь, является одним из ключевых условий национальной экономической безопасности.
Роль малого бизнеса существенно возрастает в условиях современного экономического кризиса, что обуславливает личностный критерий выбора темы настоящего дипломного исследования. С одной стороны, как социально-ответственный гражданин, я осознаю необходимость развития малого предпринимательство в России и разработки теоретических основ для устранения существующих барьеров в развитии правового регулирования государственной поддержки, с другой стороны, мне представляется важным исследовать проблемы современного российского малого бизнеса с тем, чтобы вступить в ряды представителей малого предпринимательства в легкой промышленности (направление - дизайн и производство женской одежды). Это связано с тем, что при сохранении существующей экономической ситуации крупные предприятия сокращают масштабы производства, оптимизируют затраты и временно приостанавливают свою деятельность, что, в свою очередь, усиливает рост социально - экономических проблем.
Переломить экономическую ситуацию возможно путем развития малого предпринимательства. При относительно небольших бюджетных затратах государство, используя ресурс малого бизнеса, может эффективно решать проблемы, связанные с:
1.    сокращением потребительского спроса;
2.    снижением уровня доходов населения, формированием иждивенческой психологии определенной его части;
3.    сокращением поступлений в бюджеты всех уровней и т.д.
Кроме того, в условиях экономического кризиса важнейшей функцией малого предпринимательства становится противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате остановки крупных предприятий, и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.
Неэффективное государственно-правовое регулирование деятельности субъектов малого бизнеса является основным фактором, создающим угрозу развитию малого бизнеса, как сектора экономики. Общие для определенного сектора предпринимательства условия и факторы, возникающие по объективным причинам и представляющие опасность для бизнеса, как вида экономической деятельности, представляют собой угрозы безопасности предпринимательства. В тоже время, должный уровень развития малого бизнеса является важнейшим условием экономической и социальной безопасности государства. Предпринимательство - сложный и важный элемент современного общества, а предприниматель - одна из его ключевых фигур. «В современных условиях, когда глобализация становится одной из важнейших тенденций современной цивилизации, анализ предпринимательства представляется очень важным как в теоретическом, так и в практическом аспекте» .
Таким образом, потребность в изучении проблем малого бизнеса, в разработке предложений по совершенствованию государственно-правового регулирования, обеспечивающего защищенность малого бизнеса, является одной из актуальных проблем отечественной юридической науки, что и обусловило выбор темы настоящего дипломного исследования.
Степень разработанности темы. До настоящего времени в юридических исследованиях затрагивались общие вопросы правового регулирования малого бизнеса. Эти исследования явились для автора ценным источником, позволившим проанализировать состояние правового регулирования данного сектора экономики.
Однако при наличии обширного круга исследований, посвященных различным аспектам правового регулирования малого бизнеса, в отечественной юридической науке не проводился комплексный анализ методов государственного регулирования сектора малого бизнеса с учетом особенностей посткризисного периода. Важность и недостаточная проработанность указанных проблем определили выбор, характер и основные направления проработки темы исследования.
Цель настоящей работы – исследование правовых основ государственной поддержки малого предпринимательства.
- исследовать понятие и состав правовых основ государственной поддержки малого предпринимательства,
- изучить государственную поддержку малого предпринимательства как объект правового регулирования: понятие, функции, формы,
- дать характеристику источников правового регулирования как элемента правовых основ государственной поддержки малого предпринимательства,
- провести сравнительно-правовой анализ источников правового регулирования государственной поддержки малого предпринимательства зарубежных стран,
- исследовать принципы осуществления государственной поддержки малого предпринимательства по российскому праву,
- исследовать принципы осуществления государственной поддержки малого предпринимательства по зарубежному праву.
Объектом дипломного исследования явилась система правового регулирования государственной поддержки малого предпринимательства.
Предмет исследования рассматривается в двух основных аспектах. С одной стороны, изучено современное состояние развития системы государственной поддержки малого бизнеса в Российской  Федерации. С другой стороны, предметом исследования выступает модельная конструкция регулирования предпринимательской деятельности в зарубежных странах  - в частности,  законодательство Сингапура и Южной Кореи. Выбор стран обусловлен личностным аспектом избрания темы, в силу того, что основным побудительным мотивом исследования темы служит перспективы открытия производства по дизайну одежды, данные страны имеют бесценный потенциал дл сотрудничества. При организации производства в России следует осуществлять дизайн, подбор тканей и сопутствующих материалов, пошив
образца в экспериментальном цехе, дальнейшую рекламу, проводить маркетинговую политику, осуществлять продажи (продажа в розницу в крупных городах, в первую очередь в Санкт-Петербурге и Москве, продажа оптом под реализацию в регионах). Сингапур избран в качестве основного поставщика тканей, Южная Корея может быть использована как поставщик дешёвой рабочей силы, поэтому там целесообразно осуществлять серийный пошив.  Сотрудничество планируется на уровне малых предприятий, поэтому в настоящей работе будет проведен сравнительный анализ особенностей правовых основ государственной поддержки малого бизнеса в указанных странах.
Важными источниками ...
На странице представлена краткая версия работы.
Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.

Глава 1. Теоретико-методологические основы выделения правовых основ  государственной поддержки малого предпринимательства
1.1. Понятие и состав правовых основ государственной поддержки малого предпринимательства

Для того, чтобы определить, что представляют собой правовые основы  государственной поддержки малого предпринимательства, необходимо дать определение понятиям «предпринимательство» и «малое предпринимательство». «Под предпринимательством, или предпринимательской деятельностью, понимают инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли .
За словом «предпринимательство» стоит «дело», предприятие, производство продукта (полезной вещи) или услуги (невещественного продукта). Часто предпринимательскую деятельность называют бизнесом. 
Предпринимательская деятельность представляет собой совокупность последовательно или параллельно осуществляемых сделок, каждая из которых ограничена сравнительно непродолжительным, четко очерченным временным интервалом. Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), определяет сделку следующим образом: «Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей». 
Термин «малое предприятие» впервые появился в документе Совета Министров СССР в 1989 г. (Протокол № 14 от 6 июня 1989 г.) . Согласно данному Протоколу к малым предприятиям относились юридические лица с бесцеховой структурой и с числом работающих до 100 человек.
Нормативное закрепление термин «малое предприятие» впервые получил в Законе СССР от 4 июня 1990 г. № 1529-1 «О предприятиях в СССР» : предприятие может быть отнесено к малым независимо от форм собственности в соответствии с численностью его работников и объемом хозяйственного оборота. В дальнейшем Постановлением Совета Министров СССР от 8 августа 1990 г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий»   численность работающих была существенно дифференцирована в зависимости от основного вида деятельности предприятия - от 15 до 200 человек. В данном Постановлении критерий «объем оборота» лишь декларировался, его конкретная величина должна была вводиться постановлениями (законами) на уровне союзных республик.
Уточнение критериев отнесения предприятий к малым было продолжено Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР»  : были изменены лимиты по видам деятельности, а критерий «объем оборота» не был введен, поскольку в условиях гиперинфляции это было бессмысленно.
С принятием ФЗ «О государственной поддержке малого бизнеса в Российской Федерации»  существенно изменился подход к определению понятия субъекта малого бизнеса. Во-первых, к субъектам малого бизнеса были официально отнесены граждане-предприниматели. Во-вторых, были вновь подвергнуты корректировке критерии отнесения предприятий к числу малых.
В настоящее время деятельность субъектов малого бизнеса в России регулируется принятым 24 июля 2007 года Законом 209 №-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» , в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому бизнесу, согласно которому к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
В научной литературе вместо этого термина часто употребляется термин «малый бизнес». Данные понятия практически тождественны. Отличие состоит лишь в том, что термин «малое предпринимательство» - это юридический термин, поскольку употребляется в нормативных актах за некоторыми исключениями, а «малый бизнес» - экономический. В юридической и экономической литературе дается множество определений малого предпринимательства или малого бизнеса, затрагивающих различные аспекты данного явления. Наибольший интерес представляет определение термина «малое предпринимательство», данное так называемой комиссией Боултона, которая указывает три основных признака малого предприятия :
- небольшой рынок сбыта, не позволяющий фирме оказывать значительное влияние на цены и объемы реализуемого товара;
- правовая независимость - предприятие управляется не через формализованную управленческую структуру, а собственником или партнерами-собственниками, которые сами контролируют свой бизнес. Это условие позволяет исключить мелкие филиалы крупных фирм;
- персонифицированное управление, предполагающее, что собственник или партнеры-собственники сами участвуют во всех аспектах управления бизнесом и в процессе принятия всех решений и свободны от любого контроля извне.
Необходимо отметить, критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям носят во многом декларативный характер, поскольку, как отмечает И.А. Ляшевич, с их наличием российский законодатель связывает больше вопросы упрощения бухгалтерского учета и статистической отчетности, порядок ведения и предоставления которых определен ранее принятыми законодательными актами, нежели более важные льготы .
Определив круг вопросов, которые должны регулировать правовые основы поддержки малого предпринимательства, обратимся к исследованию того, что собой представляют правовые основы. Правовые основы государственной поддержки малого предпринимательства – это система источников и принципов, регулирующих общественные отношения в сфере малого предпринимательства.
К сожалению, в настоящее время в юридической науке не только нет общепризнанного определения этого понятия, но даже спорным является самый смысл, в котором употребляются слова «источник права». Под источником права понимают и материальные условия жизни общества (источник права в материальном смысле), и причины юридической обязательности нормы (источник права в формальном смысле), и материалы, посредством которых мы познаем право (источники познания права). Кроме того, ряд авторов — советских и зарубежных — выделяют исторические источники права. Под ними обычно понимают вклад внутреннего и иностранного права в создание какой-либо правовой системы . В условиях такой многозначности использование данного понятия в качестве научной категории связано с серьезными проблемами. Так, в 60-е годы ряд авторов предлагали заменить понятие «источник права» понятием «форма права», которое, по их мнению, позволяло вести исследование права более глубоко и всесторонне . Такая позиция не получила, однако, широкой поддержки. В частности, в отраслевых юридических науках термин «источник права» сохранил свое значение. Со временем и в теории права происходит восстановление в «правах гражданства» старого понятия . Получает развитие международное сотрудничество советских ученых в исследовании источников права. Использование второго способа состоит в данном случае в том, что при употреблении понятия «источник права» обычно под ним понимают юридический источник права (источник права в формальном смысле) . Поэтому весьма распространен прием, когда в выражении «источники права» между этими словами в скобках добавляется уточнение — «формы».
Ряд авторов для достижения большей четкости предлагают обозначать термином «источники права» источники права в материальном смысле, а юридические источники права (источники права в формальном смысле) определять посредством словосочетания «источники правовых норм» .
Указанные проблемы в значительной мере обусловлены характером политических процессов, проходящих в нашей стране. Вместе с тем вопрос об источниках права имеет и методологический аспект, связанный с общим понятием источника права.
В научной и учебной литературе источниками права традиционно считают нормативные правовые акты, санкционированные обычаи и судебные (или административные) прецеденты. Вместе с тем в последние годы источником права стали называть не только внешнюю форму выражения права, но и социальные предпосылки (общественные отношения), субъекта правотворчества (государство), его деятельность, организационные формы принятия нормативного правового акта (акт волеизъявления, правотворческое решение).
Наиболее распространено следующее деление источников права: а) источник права в материальном смысле; б) источник права в идеальном смысле (ранее это называлось - в «идеологическом смысле»); в) источник права в юридическом (формальном) смысле. В работе Слуцкого Э.Л. используется термин «институциональная среда», который представлен в графическом виде следующем образом:
 
Рис. 1.1. Институциональная среда малого бизнеса
Под принципом обычно понимают основные исходные ...
На странице представлена краткая версия работы.
Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.

1.2. Государственная поддержка малого предпринимательства как объект правового регулирования: понятие, функции, формы

Слабость и неэффективность структур государственного регулирования и контроля в период трансформации российской экономики к рыночной модели породили ряд специфических трудностей в развитии малого бизнеса, определяемых большинством исследователей как «административные барьеры»  (классификация административных барьеров представлена на рис.1.2.).
Рис. 1.2. Группировка административных барьеров  в соответствии с их ролью в деловом обороте предпринимателей

Функциональная структуризация органов государственной поддержки малого предпринимательства, которая представлена на рисунке 1.3.
 
Рис. 1.3. Функциональная структура органов (субъектов) государственной поддержки малого предпринимательства
Одним из основных приоритетов антикризисной деятельности правительства в 2009-2010 гг. выбрано снижение административных барьеров для бизнеса. Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:
- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;
-государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;
-государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства.
Суть государственного регулирования предпринимательства (ГРП) состоит в выполнении государством определенных видов деятельности (функций) для достижения конкретных целей, направленных на обеспечение эффективности предпринимательской деятельности в рыночных условиях хозяйствования с применением мер и средств, составляющих его экономический механизм . В ее задачи входит:
- создание правовой основы предпринимательства и контроль над соблюдением правовых норм и законодательства, направленный на защиту интересов экономических субъектов рынка;
- совершенствование рыночного механизма и условий свободного предпринимательства;
- обеспечение социально-экономического развития страны и повышение на этой основе благосостояния населения и его платежеспособного спроса.
Содержание определяется принципами, функциями и методами государственного управления экономикой, которые направлены на достижение конкретных целей, разрабатываемых государственными органами власти в каждой стране с учетом специфических особенностей на разных этапах развития экономики и социальных потребностей общества.
К прямым относятся такие формы поддержки малых предприятий, которые госорганы применяют в смысле неопосредованности участием других хозяйствующих субъектов и (или) элементов инфраструктуры, обеспечивающей общие условия развития малого бизнеса .
Косвенные формы поддержки малых предприятий осуществляются государством опосредованно – через стимулирование крупных (и средних) промышленных корпораций, банков, страховых компаний, общественных (ТПП, профсоюзы) и международных (МОТ, ЕБРР) организаций, а также посредством задействования элементов инфраструктуры малого бизнеса, обеспечивающих общие условия его развития (учебных центров, бизнес-инкубаторов, технопарков, лизинговых, консалтинговых и аудиторских фирм).
К косвенному виду могут относиться такие формы поддержки, как выделение субвенций и дотаций регионам и муниципальным образованиям в качестве поощрения за высокий уровень развития малого предпринимательства. Пример косвенной формы – широко применяемое в США предоставление крупным корпорациям госзаказа при условии размещения ими на малых предприятиях заказов на производство установленного процента комплектующих. Второе предлагаемое классификационное основание – функциональная направленность государственного воздействия.
Отсюда и выделение трех видов рассматриваемых форм – организационно-структурного, финансово-налогового и имущественного. Первый (организационно-структурный) из перечисленных видов поддержки охватывает формы, связанные с регламентированием деятельности малых предприятий, с созданием различных структур, предоставляющих услуги малому бизнесу (к ним относятся, например, упрощенная регистрация субъектов малого предпринимательства, предоставление маркетинговой информации на льготных условиях, проведение консалтинга и аудита).
Выделение такой группы позволит проанализировать эффективность ...
На странице представлена краткая версия работы.
Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.

Глава 2. Источники правового регулирования как элемент правовых основ государственной поддержки малого предпринимательства
2.1. Характеристика источников российского права, содержащих нормы о государственной поддержке малого предпринимательства

Система государственной поддержки малого бизнеса на федеральном уровне формировалась в значительной мере стихийно. Зачастую задачи, поставленные перед ведомством, не отвечали его основным функциям, сфере деятельности и уровню ответственности и даже противоречили ведомственным интересам. Точкой отсчета развития государственной поддержки малого бизнеса можно считать 1989 год, когда в СССР был создан Союз малых государственных предприятий СССР.   Указанным Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 года «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» были положены основы правового регулирования государственной поддержки малого предпринимательства. Согласно вышеуказанному Постановлению Совета Министров РСФСР «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» правой статус предприятий малого бизнеса позволял им получать некоторые льготы, составлявшие основные направления государственной поддержки малого предпринимательства на тот момент. Далее были приняты следующие важные постановления Правительства РФ в части касающейся поддержки и развития малого бизнеса в России:
- Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. № 548 утверждено Положение о Комитете поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомимущества РФ ;
- Постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 446 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» ;
- Постановлением Правительства РФ от З февраля 1994 г. № 65 утверждено Положение о Фонде содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере .
Начиная с 1994 года, Правительство РФ начинает утверждать Федеральные программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации. Указом Президента РФ от 6 июня 1995 года № 563 в стране создается Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, который отныне занимается разработкой и реализацией федеральных программ по поддержке малого бизнеса .
Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ , как было указано в параграфе 1.1., определил основные положения в области государственной поддержки малого бизнеса в России, установил формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. Однако отметим, что с 1 января 2008 года данный закон утратил свою силу.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1995 г. № 1184 «О Федеральном фонде поддержки малого предпринимательства»  на базе Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур был создан  Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства был ликвидирован Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 106 «О ликвидации Федерального фонда поддержки малого предпринимательства» . Вскоре государство осознало необходимость изменения налогового законодательства в части налогообложения, в связи с чем, был принят Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» . Теперь исключительно по добровольному желанию предпринимателям было предложено перейти на упрощенную систему налогообложения, при которой значительно упрощалась отчетность и снижалась налоговая ставка. Вместо нескольких видов налога стало возможным уплачивать единый налог.
Указом Президента РФ от 4 апреля 1996 г. № 491 определены первоочередные меры государственной поддержки малого предпринимательства в РФ .
Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 1996 г. № 424 были рассмотрены вопросы Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и утвержден Устав этого фонда .
В 2005 году ликвидируется Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства в связи с тем, что Председатель Правительства России М. Фрадков подписал Постановление от 2 марта 2005 г. № 106 «О ликвидации Федерального фонда поддержки малого предпринимательства». В документе говорится, что Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства ликвидируется в связи с признанием утратившей силу статьи 8 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
Следует сказать, что статья 8 (и еще шесть статей) закона № 88 о господдержке малого предпринимательства была упразднена с 1 января 2005 года. В результате перестал существовать Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, создаваемый правительством РФ, но продолжили действовать региональные и муниципальные фонды в соответствии с законодательством субъектов РФ.
Президентом РФ был подписан новый Федеральный закон № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Закон устанавливает два критерия отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства. Первым критерием является средняя численность работников. В соответствии с данным критерием выделяется три вида субъектов малого и среднего предпринимательства:
1.    средние предприятия с численностью от 101 до 250 человек;
2.    малые предприятия - до 100 человек;
3.    в рамках малых предприятий создаются микропредприятия с численностью занятых до 15 человек.
Вторым критерием является выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год, которая не должна превышать предельные значения, установленные правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Закон устанавливает особенности правового регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на государственную поддержку малого предпринимательства:
- специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам;
- упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;
- упрощенный порядок составления статистической отчетности;
- льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество;
- формы участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении государственного контроля (надзора);
- меры финансовой поддержки;
- меры для развития инфраструктуры поддержки;
- иные меры, обеспечивающие реализацию заявленных законопроектом целей.
Одним из ключевых событий, оказавших заметное влияние на состояние малого предпринимательства, являлась реакция Правительства Российской Федерации на последствия мирового финансово-экономического кризиса, выразившаяся в принятии программы антикризисных мер. В период после кризиса 2008 г. государством был осуществлен ряд мер по усилению поддержки малого предпринимательства:
Была разработан и принята новая версия  Закона № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» . Одна из его ключевых норм – необходимость согласования контрольными/ надзорными органами внеплановых проверок с прокуратурой – сразу показала, что до половины (в ряде регионов и больше) проверок малых предприятий в прошлые годы проводилось незаконно.
Хочу отметить еще два воздействия, которые оказали положительное влияние на определенную часть сектора МСП. Это отмена кассовых аппаратов для плательщиков вмененного налога . Об этом говорилось много лет , т.к. смысла в применении кассовых аппаратов предпринимателями ряда видов деятельности, налог которым административно «вменялся» и никак не был связан с их реальными доходами или оборотом, не было никогда. Тем не менее создавало какие-то рентные и по сути административные рынки. Согласно официальным данным, это практически сразу облегчило жизнь тысячам предпринимателей, сняв с них непроизводительные расходы. Около 60 тысяч пользователей контрольно-кассовой техники в первые месяцы действия закона сняли ее с учета, перейдя на документы, подтверждающие прием денежных средств за товар .
Благодаря закону «о малой приватизации»  в 2009 году свыше 3 тысяч малых и средних предприятий смогли выкупить арендуемые у государства и муниципалитетов помещения. Эти МСП стали базово независимыми от власти , а чем больше малых собственников в стране, тем стабильнее государство, тем шире социальная база среднего класса.
Одним из важнейших  направлений являлось увеличение средств, направляемых на поддержку малого предпринимательства по линии МЭР России, а также реализация программы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса через РосБР . Однако эффективность данных мероприятий, по мнению экспертов, оставляет желать лучшего, что связано с изначально заложенной в них недостаточной оперативностью (2-х уровненная система отбора, значительно отдаляет срок получения поддержки бенефициарами, в то время как они были максимально необходимы на острой стадии кризиса) и «громоздкими» процедурами распределения средств, которые зачастую так и не нашли предполагаемого адресата.
В 2009 году произошли долгожданные изменения в обеспечении доступа ...
На странице представлена краткая версия работы.
Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.