ВВЕДЕНИЕ…………………………………….………………………………. 1 РАСЧЕТЫ С ПОДОТЧЕТНЫМИ ЛИЦАМИ – ОДИН ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ОБЪЕКТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ……………………………………………..
1.1 Подотчетные суммы, их экономическая сущность, состав и задачи учета………………………………………………………………………….
1.2 Нормативно-правовые и методические аспекты учета расчетов с подотчетными лицами, информационное обеспечение проверки операций с подотчетными лицами………………………………..
1.3 Общая характеристика системы внутреннего контроля организации…
2.МЕТОДИКА ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА РАСЧЕТОВ С ПОДОТЧЕТНЫМИ ЛИЦАМИ В АВТОХОЗЯЙСТВЕ № 5 ГУВД Г. МОСКВЫ…………………
2.1 Организационно-экономические аспекты деятельности хозяйствующего субъекта и их влияние на основные положения учетной политики………………………………………………………………………
2.2 Документальное оформление выдачи, использования и возврата подотчетных сумм…………………………………………………………..
2.3 Система оформления информации о расчетах с подотчетными лицами в регистрах бухгалтерского учета……………………………………………
2.4 Оценка организации учета расчетов с подотчетными лицами и направления ее совершенствования………………………………………… 3 ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИИ РАСЧЕТОВ С ПОДОТЧЕТНЫМИ ЛИЦАМИ……………………………………………….
3.1 Планирование и организация проведения ревизии расчетов с подотчетными лицами………………………………………………………..
3.2 Проверка соблюдения и правильности документального оформления выдачи наличных денежных средств подотчетным лицам………………..
3.3 Проверка целесообразности использования наличных денежных средств и правильности возмещения расходов подотчетным лицам в связи со служебными командировками…………………………………………….
3.3 Проверка правильности расчетов с подотчетными лицами в связи с хозяйственно-операционными расходами…………………………………..
3.4 Проверка полноты, правильности и своевременности записей в регистры синтетического и аналитического учета расчетов с подотчетными лицами………………………………………………………...
3.5 Оценка состояния внутреннего контроля за выдачей и использованием наличных денежных средств подотчетными лицами………………………..
3.6 Документальное оформление материалов ревизии расчетов с подотчетными лицами………………………………………………………..
Цель выпускной квалификационной работы - исследование и оценка состояния бухгалтерского учета и финансового контроля расчетов с подотчетными лицами в Автохозяйстве № 5 ГУВД г. Москвы, а так же разработка рекомендаций по их совершенствованию.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - исследовать операции по расчетам с подотчетными лицами как один из объектов бухгалтерского учета и финансового контроля; - изучить нормативно-правовые акты, регулирующие порядок организации и ведения учета в бюджетных учреждениях Российской Федерации; - исследовать и дать оценку организации учета расчетов с подотчетными лицами в Автохозяйстве № 5 ГУВД г. Москвы; - изучить методику проведения ревизии расчетов с подотчетными лицами в бюджетном учреждении; - разработать рекомендации по совершенствованию бухгалтерского учета и финансового контроля расчетов с подотчетными лицами. Объект исследования – Автохозяйство № 5 ГУВД г. Москвы.
Предметом данного исследования является бухгалтерский учета и финансовый контроль расчетов с подотчетными лицами.
ВВЕДЕНИЕ
В процессе финансово-хозяйственной деятельности у бюджетных учреждений постоянно возникает необходимость в совершения различных операций: заключении договоров, приобретении материальных ценностей, их доставки, выполнении работ, оказании услуг и т.п. При этом зачастую организации – контрагенты находятся на удаленном расстоянии друг от друга. В этом случае уполномоченные руководителем организации лица направляются в командировку для представления интересов организации. Командированным сотрудникам, как правило, выдается в подотчет аванс на предстоящие расходы. Кроме того, в бюджетном учреждении может возникнуть необходимость в осуществлении платежей наличными деньгами для ускорения расчетов и получения материальных ценностей (работ, услуг). В этом случае уполномоченный руководителем работник бюджетного учреждения может получить наличные денежные средства в кассе организации либо воспользоваться собственными денежными средствами для приобретения ценностей (работ, услуг). По возвращении из командировки либо после приобретения материальных ценностей сотрудником составляется авансовый отчет об использовании подотчетных сумм. Подотчетные суммы относятся на расходы бюджетного учреждения по бюджетной или внебюджетной деятельности, а в случае сверхнормативных расходов по внебюжетной деятельности – не участвуют в уменьшении базы, облагаемой налогом на прибыль. Учет расчетов с подотчетными лицами имеет место практически в каждом бюджетном учреждении. Как правило, расчеты с подотчетными лицами носят массовый характер и связаны со многими другими разделами учета, например, операциями по кассе, расчетами с поставщиками и подрядчиками, операциями по движению материальных ценностей и т.д., что обуславливает высокую трудоемкость учета и актуальность ревизий расчетов с подотчетными лицами. Проблема правильного отражения в учете расчетов с подотчетными лицами остается наиболее важной в организации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, так как в процессе данных расчетов используется денежная наличность, движение которой строго регламентируется действующими нормативными актами. Практика ревизий показывает, что из всех проверяемых объектов наибольшее количество ошибок и нарушений выявляется при расчетах с подотчетными лицами вследствие несоблюдения правил ведения бухгалтерского учета и отсутствия контроля за расчетами с работниками. Нередко ошибки допускают сами руководители бюджетных учреждений. В связи с тем, что расчеты с подотчетными лицами связаны с движение наличных денежных средств, материальных ценностей, недостаточный контроль или его отсутствие со стороны бухгалтерской службы бюджетного учреждения могут привести к нецелевому использованию бюджетных средств или к злоупотреблениям. Поэтому необходимость постоянного совершенствования учета и финансового контроля за расчетами с подотчетными лицами определило актуальность темы данной выпускной квалификационной работы. Цель выпускной квалификационной работы - исследование и оценка состояния бухгалтерского учета и финансового контроля расчетов с подотчетными лицами в Автохозяйстве № 5 ГУВД г. Москвы, а так же разработка рекомендаций по их совершенствованию. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - исследовать операции по расчетам с подотчетными лицами как один из объектов бухгалтерского учета и финансового контроля; - изучить нормативно-правовые акты, регулирующие порядок организации и ведения учета в бюджетных учреждениях Российской Федерации; - исследовать и дать оценку организации учета расчетов с подотчетными лицами в Автохозяйстве № 5 ГУВД г. Москвы; - изучить методику проведения ревизии расчетов с подотчетными лицами в бюджетном учреждении; - разработать рекомендации ... На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
1 РАСЧЕТЫ С ПОДОТЧЕТНЫМИ ЛИЦАМИ – ОДИН ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ОБЪЕКТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНАСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
1.1 Подотчетные суммы, их экономическая сущность, состав, задачи бухгалтерского учета и финансового контроля
В процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации поддерживают многообразные экономические связи с другими субъектами хозяйствования, непосредственно вступая с ними в расчеты. Экономические расчеты должны быть построены таким образом, чтобы все платежи проходили в сжатые сроки. Соблюдение платежной дисциплины предполагает своевременное выполнение обязательств по платежам за товары и услуги, расчетам с банком, финансовыми органами, со всеми юридическими и физическими лицами. Основная масса расчетов между юридическими лицами в Российской Федерации осуществляется безналичным путем. Через систему безналичных расчетов происходит осуществление расчетов с поставщиками, бюджетами по налогам и приравненным к ним платежам, с рабочими и служащими по заработной плате и другим выплатам, включаемым в фонд потребления, с банками по полученным ссудам и кредитам и процентам по ним. Также система безналичных расчетов используется для осуществления платежей по решениям судов и других органов, имеющих право принимать решения о взыскании средств со счетов юридических и физических лиц в бесспорном порядке. Получается, что хозяйственные операции, проходящие через счета организации в банках, наиболее полно отражают движение основных и самых ликвидных активов - денежных средств организации и в соответствии со своим значением должны подвергаться тщательному учету и контролю. Учитывая, что в современных условиях налично-денежный оборот строго регламентируется и уходит из системы взаиморасчетов между юридическими лицами, безналичные расчеты становятся приоритетным направлением, по которому осуществляется движение денежных потоков субъектов хозяйствования. Наличные расчеты, несмотря на то, что все чаще заменяются безналичными, по-прежнему имеют определенное значение для обеспечения хозяйственных процессов организации. В частности путем наличных денежных средств выплачивается заработная плата, пособия, материальная помощь работникам, возмещение командировочных расходов, осуществляются мелкие хозяйственные расходы (закупка канцелярских товаров, хозяйственных средств). Несмотря на то, что налично-денежный оборот во всех странах как с рыночной, так и с административной моделями экономики составляет меньшую часть, он имеет большое значение. Именно этот оборот обслуживает получение, и расходование большей части денежных доходов населения. Именно в налично-денежный оборот вкладывается постоянно повторяющийся кругооборот наличных денег. Одним из видом наличных расчетов, которые в современных условиях по-прежнему актуальны, являются расчеты с подотчетными лицами. Под подотчетными лицами в бухгалтерском учете понимают работников организации (в том числе и совместителей), которым выданы из кассы наличные деньги с условием представления отчета об их использовании (отсюда и термин – «под отчет») . Подотчетными суммами являются денежные авансы, выданные работникам организации из кассы на мелкие хозяйственные расходы и расходы по командировкам. Список подотчетных лиц, а также порядок выдачи в организации наличных денег под отчет устанавливает ее руководитель. Работник, получивший подотчетную сумму, должен за нее отчитаться, представив в бухгалтерию авансовый отчет (с приложением документов, подтверждающих расходы) . При этом организация может выдавать денежные средства подотчетным лицам на следующие цели: на хозяйственные нужды; на командировочные расходы; на оплату представительских расходов. К расходам на хозяйственные нужды относят затраты по приобретению в розничной торговой сети канцелярских или хозяйственных принадлежностей, материалов, бензина на АЗС, оплата мелкого ремонта, работ, услуг и т.п. Командировочные расходы возникают в следствии оплаты расходов работнику бюджетного учреждения, направленного в командировку. Командировка - это поездка работника в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы по распоряжению работодателя. При этом служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются. В командировку может быть направлен только штатный работник организации, с которым заключен трудовой договор. Поездка в другую местность работника, с которым заключен гражданско-правовой договор (например, договор подряда или поручения), командировкой не считается. В соответствии с действующим законодательством командированному работнику оплачиваются: расходы по найму жилого помещения; расходы по проезду к месту командировки и обратно; суточные; другие расходы (например, оплата услуг почтовой связи). На оплату таких расходов работнику перед его отъездом в командировку выдается аванс. Представительские расходы - это затраты организации по приему и обслуживанию представителей других организаций, участвующих в переговорах для установления и поддержания сотрудничества, а также участников, прибывших на заседания совета (правления) организации . Получая наличные денежные средства из кассы организации на какие-то определенные цели, подотчетное лицо в дальнейшем обязано отчитаться по расходованию подотчетных сумм. Отчет об израсходованных подотчетных суммах должен быть сдан в установленные сроки. Правила выдачи денег под отчет регулируются Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утв. Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22.09.1993 г. № 40. Так в соответствии с выше указанным документом, выдача наличных денег под отчет производится из касс бюджетных учреждений. При временном отсутствии у бюджетных учреждений кассы разрешается выдавать по согласованию с банком кассирам учреждений или лицам, их заменяющим, чеки на получение наличных денег непосредственно из кассы банка. Бюджетные учреждения выдают наличные деньги под отчет на хозяйственно-операционные расходы. Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, производится в пределах сумм, причитающихся командированным лицам на эти цели. Лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения их из командировки, предъявить в бухгалтерию организации отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. Выдача наличных денег под отчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу. Передача выданных под отчет наличных денег одним лицом другому запрещается. Основными задачами учета расчетов с подотчетными лицами в бюджетных учреждениях являются: - контроль за правильностью и целевым использованием подотчетных сумм; - предотвращение незаконных и нецелесообразных с хозяйственной точки зрения расходов; - соблюдение установленного порядка возмещения командировочных расходов; - документальная проверка авансовых отчетов и оправдательных документов, представленных подотчетными лицами; - полное и своевременное отражения операций по расчетам с подотчетными лицами на счетах бухгалтерского учета и включения указанных сумм в налогооблагаемую базу; - документальная обоснованность использования подотчетных сумм и обоснованность включения в состав расходов бюджетного учреждения; - контроль за экономным и рациональным использованием денежных средств на хозяйственно-операционные цели; - достоверность отражения в бюджетной отчетности показателей, относящейся к расчетам с подотчетными лицами. . Проверки расчетов с подотчетными лицами заключаются в контроле за соблюдением действующего законодательства, правильности документального оформления и отражения в учете всех видов расчетов с подотчетными лицами .. Основные задачи проверки расчетов с подотчетными лицами: - проверка документального подтверждения расчетных операций; - проверка соблюдения правил выдачи авансов; - контроль за своевременностью сдачи авансовых отчетов; - контроль документов с использованием методов инспектирования, пересчета, экономического анализа; - проверка правильности использования подотчетных сумм и оформление документов, приложенных к авансовым отчетам, а также своевременности возвращения неизрасходованных сумм; - выявление незаконных и нецелесообразных с хозяйственной точки зрения расходов. . Проверка правильности ведения учета расчетов с подотчетными лицами производится сплошным образом, так как в расчетах данного вида задействована денежная наличность. По результатам данного исследования можно сделать выводы о том, что в практической деятельности любой организации расчеты с подотчетными лицами носят массовый характер и связаны со многими другими разделами учета, например, операциями по кассе, расчетами с поставщиками и подрядчиками, операциями по движению материальных ценностей и т.д., что обуславливает высокую трудоемкость данного участка учетной работы. Подотчетные суммы являются денежными ... На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
1.2 Нормативно-правовые и методические аспекты бухгалтерского и налогового учета расчетов с подотчетными лицами, информационное обеспечение проверки операций с подотчетными лицами
Учет расчетов с подотчетными лицами в Российской Федерации регулируется обширной нормативно-законодательной базой, соблюдение которой позволяет в полной мере организовать как внешний, так и внутренний контроль данного участка бухгалтерской работы. Основным документом, по которому строится работа бюджетного учреждения в Российской Федерации, является Бюджетный Кодекс РФ, принят Государственной Думой РФ 17.07.1998 г., в ред. от 19.07.2009 г. № 192-ФЗ. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. К этим особенностям нужно отнести: организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации; организация управления оборотным капиталом; особенности формирования финансовых результатов; контроль исполнения сметы расходов; выделение в учете кассовых и фактических расходов; отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы. Глава 25.1 Бюджетного Кодекса РФ (ст.264) регламентирует ведение бухгалтерского учета и составление отчетности в бюджетных учреждениях на территории РФ. Закон «О бухгалтерском учете», принят Государственной Думой РФ 23.02.1996 г. № 129-ФЗ, в ред. 03.11.2006 г. № 183-ФЗ устанавливает единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации. В соответствии с Законом «О бухгалтерском учете» основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности. Вышеуказанный Федеральный закон распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Так же Закон «О бухгалтерском учете» при применении в бюджетных учреждениях предусматривает ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций руководителями организаций. В соответствии с данным законом бюджетные учреждения принимаю учетную политику, которая утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета. При этом утверждаются: - рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности; - формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности; - порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств; - правила документооборота и технология обработки учетной информации; - порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета. Так же законом предусматриваются основные требования к ведению бухгалтерского учета, которые распространяются и на бюджетные учреждения. Специфические особенности учета в бюджетных организациях вызывают необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского учета более конкретными, которые оговорены Инструкцией по бухгалтерскому учету (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 г. № 148н). Инструкция устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях (далее в целях настоящей Инструкции - учреждения), в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее в целях настоящей Инструкции - органы казначейства), а также в финансовых органах и органах управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляющих составление и исполнение бюджетов. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бухгалтерском учете», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящей Инструкцией. Государственная учетная политика реализуется Инструкцией по бюджетному учету через: - план счетов бюджетного учета; - порядок отражения операций по исполнению бюджетов и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета; перечень типовых корреспонденций счетов бюджетного учета; иные вопросы организации бюджетного учета. При осуществлении бухгалтерского учета расчетов с подотчетными лицами в бюджетных учреждениях основополагающим в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету учет расчетов с подотчетными лицами осуществляется на счете 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами». Авансы под отчет выдаются по распоряжению руководителя учреждения на основании письменного заявления получателя с указанием назначения аванса и срока, на который он выдается. На заявлении о выдаче сумм под отчет работником бухгалтерии проставляется соответствующий счет аналитического учета счета 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами» и делается отметка об отсутствии за подотчетным лицом задолженности по предыдущим авансам. Об израсходовании авансовых сумм подотчетные лица представляют Авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. Документы, приложенные к Авансовому отчету, нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в отчете. Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в Журнале по расчетам с подотчетными лицами либо в Карточке учета средств и расчетов. По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу. Кроме организационных вопросов при осуществлении бухгалтерского учета с подотчетными лицами важное значение имеют вопросы, связанные с оформлением документов при направлении работника в командировку, и возмещением расходов связанных со служебными командировками В соответствии со статьей 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. В соответствии со статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой В соответствии со статьей 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. В соответствии со ст. 166 ТК РФ (от 30.12.2001г. № 197-ФЗ, в ред. 17.07. 2009 г. № 167-ФЗ) Постановлением Правительства РФ № 749 от 13 октября 2008 г. утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки. В вышеуказанном документе дано понятие «командировка», описаны условия направления работников в служебные командировки, оговорены случаи, в которых служебные поездки работников командировками не признаются. Так же в документе оговаривается определение срока командировки и условия признания начала и окончания командировки. Так же документ регламентирует вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем; оплату труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни. Так же в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки оговорен порядок документального оформления командировок, установление фактического срока пребывания в командировке, порядок исчисления среднего заработка за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. В соответствии с вышеуказанным Положением работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей. В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом. Направление работника в командировку за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы. Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» (ФЗ № 173, принят Государственной Думой 21.11.2003 г., в ред. 22.07.2008 г. № 150-ФЗ). Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: - авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой; отчет о выполненной работе в командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя, в письменной форме. В части начисления налога на доходы физических лиц с 1 января 2008 г. не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц: - суточные - в размере не более 2 500 руб. за каждый день нахождения в командировке (абз. 10 п. 3 ст. 217 НК РФ в ред. 19.07.2009 г. № 204-ФЗ) ; - расходы по найму жилого помещения (при отсутствии документального подтверждения расходов) - в размере не более 2 500 руб. за каждый день нахождения в командировке (абз. 10 п. 3 ст. 217 НК РФ, письмо Минфина России от 05.02.2008 № 03-04-06-01/30). (Проверено в КонсульатнПлюс, в работе приведена действующая редакция). Во исполнение статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 2 октября 2002 г. N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», которым установлены следующие размеры возмещения расходов (проверено в системе КонсультантПлюс - действующая редакция): а) по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 руб. в сутки; б) на выплату суточных - в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке; в) по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси); при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа. При этом возмещение расходов в размерах, установленных указанным Постановлением, производится организациями в пределах ассигнований, выделенных им из федерального бюджета на служебные командировки, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание. Расходы, превышающие установленные размеры, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома работодателя) возмещаются организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также и за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Расчеты с подотчетными лицами оказывают влияние на налогообложение организации в разрезе налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, т.е. они находят свое отражение в следующих главах Налогового Кодекса РФ, принят 31.07.1998 г. № 146-ФЗ в ред. от 8.11.2010 г. № 293-ФЗ. Глава 21 «Налог на добавленную стоимость», регламентирует правила списания НДС при осуществлении расходов за счет подотчетных средств. Глава 23 «Налог на доходы физических лиц» порядок обложения НДФЛ сумм, полученных работником под отчет. Глава 25 «Налог на прибыль организаций» оговаривает порядок учета расходов, произведенных за счет средств, выданных под отчет, при расчете налогооблагаемой прибыли. На основании анализа нормативно-законодательных актов, регулирующих вопросы учета расчетов с подотчетными лицами в бюджетных учреждений можно сделать выводы о том, что на данном участке бухгалтерской работы применяются следующие методы бухгалтерского учета: - бюджетные учреждения ведут бухгалтерский учет, в т.ч. и учет расчетов с подотчетными лицами, в валюте Российской Федерации; - бухгалтерский учет хозяйственных операций по расчетам с подотчетными лицами в бюджетных учреждениях осуществляется путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета. - все хозяйственные операции, в том числе и по расчетам с подотчетными лицами, оформляются оправдательными документами, которые служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет; - хозяйственные операции отражаются в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета; - оценка имущества и обязательств (в том числе расчетов с подотчетными лицами) производится бюджетными учреждениями для их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в денежном выражении; - для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности бюджетные учреждения обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств (в том числе и расчетов с подотчетными лицами), в процессе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. При проведении процедур финансового ... На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
1.3 Общая характеристика системы контроля расчетных операций экономического субъекта
Финансовый контроль- это контроль за законностью действий в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях осуществления эффективной финансовой политики в обществе для обеспечения прав и свобод граждан . Основной целью государственного финансового контроля является контроль за исполнением бюджета, поскольку последний представляет собой форму образования и расходования общественных средств для обеспечения деятельности органов власти по проведению в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики, защите финансовых интересов Российской Федерации. Для достижения поставленной цели, государство ставит перед собой следующие задачи: - проверка правильности формирования и исполнения бюджета и внебюджетных фондов; - проверка состояния, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления, законности и рациональности использования государственного и муниципального имущества; - проверка правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности; - контроль за соблюдением действующего законодательства в области налогообложения, валютной, таможенной и банковской деятельности; - контроль за реализацией межбюджетных отношений; - выявление резервов роста доходной базы бюджетов различных уровней; - проверка обращения средств бюджета и внебюджетных фондов в банках и других кредитных учреждениях; - контроль за формированием и распределением целевых бюджетных фондов финансовой поддержки регионам; - пресечение незаконных решений по предоставлению налоговых льгот, государственных дотаций, субвенций, трансфертов и другой помощи отдельным категориям плательщиков или регионов; - выявление фактов расточительства и финансовых злоупотреблений, применение адекватных мер наказания к виновным лицам . Как и любая экономическая система, финансовый контроль имеет свои принципы: 1) законность - осуществление финансового контроля регламентируется правовыми нормами, установленными на всей территории Р.Ф. и действующими в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими правовыми актами; 2) объективность - осуществление финансового контроля должно быть беспристрастным, не зависящим от внешних факторов; 3) независимость -осуществление контроля должно осуществляться субъектом, который не зависит полностью или частично от объекта контроля; 4) гласность - результаты контрольной деятельности должны быть доступны для средств массовой информации или иных заинтересованных пользователей информации. К общепринятым функциям государственного и муниципального финансового контроля относятся: - контроль за источниками поступления бюджетных средств; - контроль за расходованием бюджетных ресурсов; - контроль за использованием государственной и муниципальной собственности, проведением ее приватизации, национализации; - контроль за использованием государственных и муниципальных внебюджетных фондов; - контроль за обращением средств бюджета и внебюджетных фондов в банках и иных кредитных учреждениях; - контроль эффективности предоставления и законности использования льгот по налогообложению и полученных дотаций; - пресечение финансовых злоупотреблений. На рисунке 1.1 приведены формы, в которых осуществляется государственный финансовый контроль в Российской Федерации: Рисунок 1.1 Формы государственного финансового контроля.
Таким образом, государственный финансовый контроль представляет собой один из видов государственного контроля и осуществляется на всех стадиях финансовой деятельности, то есть в процессе образования, распределения (перераспределения) и использования фондов денежных средств. Он направлен на проверку соблюдения финансового законодательства и целесообразности деятельности всех государственных и муниципальных органов власти. Государственный финансовый контроль осуществляют Счетная палата Российской Федерации, Контрольное управление Президента Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Центральный Банк Российской Федерации, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. . Бюджетным кодексом Российской Федерации установлено, что контрольные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Федеральная служба по финансово-бюджетному надзору была создана в 2004 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 25.12.2008 г. № 1847, с изм. От 22.06.2009 № 710) и постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора». Данными нормативными актами установлено, что Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля и находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Бюджетный кодекс определил следующие основные направления деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора: 1. Осуществление финансового контроля за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов; 2. Осуществление финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в части указанных средств; Система органов государственного финансового контроля Российской Федерации довольно велика. Взаимодействие между органами проходит на самых разных уровнях и стадиях контрольно- ревизионной деятельности. Контроль за целевым использованием бюджетных средств в Российской Федерации осуществляют несколько органов: Счетная палата Российской Федерации, Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, главные распорядители бюджетных средств, в рамках подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств. Кроме них проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ может контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом субъекта РФ, финансовый орган субъекта РФ и (или) иной орган, уполномоченный исполнительной властью региона. Контроль за целевым использованием бюджетных средств представлен на рисунке 1.2 Рисунок 1.2 Система органов, осуществляющих контроль за целевым использованием бюджетных средств
Основными методами бюджетного контроля являются: Документальная проверка. Проводится непосредственно в организации и учреждении в присутствии должностных лиц. Источниками информации служат первичные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская, статистическая и оперативно – техническая отчетность, схемы расходов и расчеты к ним и друга документация. Камеральная проверка. Проводится по месту нахождения контрольного органа на основе перечисленных выше документов. Обследование. Заключается в личном ознакомлении контролирующего лица на месте с отдельными сторонами финансово – хозяйственной деятельности учреждений и организаций. Анализ исполнения доходной и расходной частей бюджета всех уровней. Его роль в управлении государственными финансами и финансами субъектов хозяйствования, а также в регулировании социально – экономических процессов в обществе значительно возрастает. Ревизия – наиболее распространенная и ведущая форма бюджетного контроля, представляет собой комплекс взаимосвязанных проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений и организаций, а также работы финансовых органов по составлению и исполнению бюджета. . Основными задачами ревизии являются: - соблюдение финансовой дисциплины; - экономическое и целевое использование бюджетных средств; - выявление резервов роста доходной базы бюджета и собираемости налогов; - сохранность материальных и финансовых ресурсов, их эффективное использование; - своевременное и правильное прохождение всех этапов бюджетного процесса и сметного финансирования; - правильность ведения бухгалтерского учета, составление отчетности; - пресечение фактов бесхозяйственности, расточительности и других видов нарушений. По полноте охвата деятельности ревизуемого объекта различают полные, частичные, комплексные и тематические ревизии. Самые распространенные и прогрессивные – комплексные ревизии, включающие все участки и стороны деятельности ревизуемых организаций. . По характеру проверяемого материала ревизии подразделяются на документальные и фактические. . Качественная учетная информация позволяет осуществлять контроль на разных стадиях производства, контролировать в случае необходимости во всех деталях деятельность организации и ее подразделений, анализировать ее и на базе этой информации подготавливать, обосновывать и принимать соответствующие управленческие решения на различных уровнях управления. В связи с тем, что ревизия является наиболее распространенной формой бюджетного контроля, рассмотрим порядок ее организации и проведения. Проведению ревизий предшествует организационная работа, которая проводится в контролирующем органе. Она начинается с подготовки плана обследований и проверок . Проект плана утверждается руководителем контрольного органа. Руководитель группы по конкретному контрольному мероприятию не более чем за десять рабочих дней до его начала, определенного планом, представляет на утверждение руководителя контрольного органа проекты следующих документов: - решения о проведении обследования или проверки; - уведомления руководителя проверяемой организации о проведении обследования или проверки; - плана-задания на проведение обследования или проверки; - запросов на предоставление необходимой информации; - писем в организации, совместно с которыми проводится обследование или проверка. План-задание на проведение ревизии представляет собой развернутую поэтапную программу подготовки и проведения контрольного мероприятия, в которой содержатся: - общие сведения о проверяемой организации (наименование, адрес, фамилия руководителя, телефон, факс, организационно-юридическая форма и др.); - цели и задачи проведения обследования или проверки; - объем и характер необходимой информации, источники ее получения, сроки получения информации; - состав группы, необходимость привлечения специалистов иных организаций и независимых экспертов; - поэтапный порядок действий группы с указанием сроков. . Ревизия бюджетных учреждений начинается со снятия остатков денежной наличности и иных ценностей, хранящихся в кассе. Полученные результаты сопоставляются с данными учета. В случае выявления расхождений устанавливаются их причины и виновные в этом лица. В ходе ревизии проверяются подлинные документы, подтверждающие все затраты наличных денег: на выплату заработной платы, выдачу подотчетных сумм, приобретение товарно-материальных ценностей и т.д. Если учет бюджетных учреждений осуществляет централизованная бухгалтерия, то основные разделы хозяйственно-финансовой деятельности проверяются по учреждениям, обслуживаемым данной бухгалтерией. При этом в некоторых из них параллельно проводятся тематические проверки по отдельным вопросам (обеспечению сохранности материальных ценностей — для этого проводится их инвентаризация) и др. Результаты ревизии или проверки оформляются справкой или актом. Если по результатам ревизии или проверки не установлено нарушений в финансово-хозяйственной деятельности, то итоговый документ оформляется справкой за подписью руководителя группы ревизоров, без подписей руководителя и главного бухгалтера проверяемой организации. При установлении нарушений и недостатков в финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации итоговый документ обязательно подписывается ее руководителем и главным бухгалтером. К итоговому документу обязательно прилагается перечень документов, подвергшихся проверке, и справка- объяснение от руководителя. Отчеты о проведенной ревизии представляются руководству контрольного органа руководителем группы ревизоров или ответственным исполнителем. Отчет составляется по схеме, которая включает в себя следующие разделы: объект контроля; законодательное обоснование проведения контрольного мероприятия; цели, задачи, масштаб контрольного мероприятия; сроки проведения контрольного мероприятия; характеристика использованной информации; общая характеристика положения с финансированием объекта контроля; описание механизма организационного и финансово- хозяйственного функционирования объекта контроля; результаты проведения контрольных мероприятий на месте в соответствии с планом-заданием, в том числе характеристика недостатков, вскрытых проверками и ревизиями, проводимыми ранее, и мер по их устранению, вновь выявленные недостатки; выводы по состоянию финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, законности, рациональности и эффективности использования выделяемых финансовых ресурсов; рекомендации и предложения о мерах по устранению выявленных недостатков и совершенствованию финансово- хозяйственной деятельности объекта контроля; обоснованное мнение ответственного исполнителя (руководителя группы) о дальнейших мерах контрольного органа по результатам обследования или проверки; особое мнение членов группы, если таковое имеется. Проверка расчетных операций с подотчетными лицами является достаточно трудоемким этапом проведения ревизии. При проверке расчетных операций с подотчетными лицами ревизор осуществляет следующие проверочные процедуры: 1) Проверка документов, регламентирующих порядок выдачи и возврата подотчетных сумм. 2) Проверка соответствия лиц, получающих наличные деньги из кассы на хозяйственно-операционные расходы, списку лиц, имеющих на это право. Проверка случаев выдачи денежных средств лицам, не являющимся работниками учреждения, при отсутствии заключенных с ними договоров. 3) Проверка получения под отчет денежных средств работниками, не отчитавшимися по ранее полученным авансам. 4) Проверка соответствия фактического использования подотчетных сумм целям, на которые они были выданы. 5) Проверка авансовых отчетов по командировочным расходам. 6) Проверка авансовых отчетов по покупке основных средств, материально-производственных запасов. 7) Проверка авансовых отчетов по покупке ГСМ (для текущей заправки автомобилей). 8) Проверка авансовых отчетов по оплате товаров (работ, услуг). 9) Проверка авансовых отчетов по представительским расходам. Основными документами, которые применяются при оформление расчетов с подотчетными лицами, и подлежат изучению при осуществлении внутреннего и внешнего контроля, являются: авансовые отчет; приказы о направлении сотрудников в командировки; командировочные удостоверения; копии загранпаспортов с отметками о пересечении границы; список лиц, которым разрешено получение наличных денег из кассы; сметы представительских расходов; приказы об утверждении смет представительских расходов; оправдательные первичные документы. Операции по расчетам с подотчетными лицами находят свое отражение в следующих бухгалтерский регистрах: Журнал по расчетам с подотчетными лицами, объединяющий в себе аналитический и синтетический учет расчетов с подотчетными лицами (при журнально-ордерной форме учета); главная книга; баланс. Практика проведения ревизий в бюджетных учреждениях позволила классифицировать основные возможное нарушения (злоупотребления, хищения, ошибки, несоответствия установленному порядку) в области расчетов с подотчетными лицами следующим образом: 1. Нарушение порядка выдачи подотчетных сумм: - отсутствует приказ руководителя, устанавливающий порядок выдачи работникам подотчетным средств; - в приказе о порядке выдачи подотчетных средств не установлен круг лиц, имеющих право на получение денег под отчет, или не указаны размеры подотчетных сумм, а также сроки их возращения; выдача денежных средств лицам, не указанным в списке лиц, которым в соответствии с приказом руководителя организации могут быть выданы деньги и хозяйственно-операционные расходы; - выдача денежных сумм из кассы под отчет лицам, не являющимся работниками организации; - выдача денег под отчет лицам, не рассчитавшимся по ранее выданным авансам; - списание подотчетных сумм за счет чистой прибыли организации; - несоответствие фактического расхода подотчетных сумм целям, на которые они были выданы; - допускается передача полученных под отчет наличных денег одним работником другому; 2. Нарушения при оформлении командировочных расходов: - отсутствие приказов (распоряжений) о направлении работников в командировку; - отсутствие командировочных удостоверений с отметкой в месте пребывания в командировке; - несоблюдение установленных норм командировочных расходов; 4) Отсутствие приказов (распоряжений) об оплате суточных сверх установленных норм; - отсутствие аналитического учета командировочных расходов в пределах норм и сверх норм; 3. Нарушение порядка налогообложения при оформлении командировочных расходов: - нарушение порядка удержания подоходного налога и начисления фондов социального страхования и обеспечения с сумм превышения командировочных расходов сверх установленных норм; - некорректное выделение налога на добавочную стоимость в суммах командировочных расходов; 4. Нарушения при приобретении материальных ценностей, оплате работ, услуг подотчетными лицами: - выделение сумм налога на добавленную стоимость расчетным путем от стоимости материальных ценностей, приобретенных за наличный расчет в розничной торговой сети; - списание на затраты сумм налога на добавленную стоимость от стоимости материальных ценностей, приобретенный через подотчетных лиц у изготовителей, в оптовой торговле; 5. Нарушения порядка учета представительских расходов: - несоответствие фактического размера представительский расходов утвержденной смете (или ее отсутствие); - отсутствие учета представительский расходов в пределах норм и сверх норм; 6. Нарушения порядка ведения синтетического учета расчетов с подотчетными лицами: - некорректное составление бухгалтерских проводок по операциям расчетов с подотчетными лицами; - неправильное выведение остатков на конец отчетного периода; 3 - журнал-ордер № 7 ведется не по каждому подотчетному лицу и выданной сумме одновременно; - несоответствие записей в авансовых отчетах и журнале-ордере № 7 или других регистрах; 7. Нарушения в форме и реквизитах первичных документов: - нарушения, связанные с несоблюдением порядка выдачи денег под отчет возникают вследствие несоблюдения основных принципов, установленных пунктом 11 Порядка ведения кассовых операций. В соответствие с которым, выдача наличных денег под отчет должна осуществляться на основании приказа руководителя организации, в котором должен быть зафиксирован круг лиц, имеющих право на получение подотчетных сумм, указаны размеры подотчетных сумм и сроки, на которые они выданы. Запрещается выдача наличных денег под отчет работнику, не отчитавшемуся по ранее полученным подотчетным средствам, а также не допускается передача выданных под отчет денег одним работником другому. - нарушения, связанные с неправильным оформлением авансовых отчетов, которые выражаются в том, что к авансовым отчетам не прилагаются либо прилагаются не имеющие всех обязательных реквизитов первичные оправдательные документы, подтверждающие произведенные за счет подотчетных сумм расходы. Первичными оправдательными документами, подтверждающими расходование подотчетны средств, являются товарные чеки (накладные), кассовые чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, акты выполненных работ, оказанных услуг, счета, счета-фактуры, проездные документы, акты закупки материальных ценностей у физических лиц. При этом пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» установлено, что первичные документы принимаются для отражения имеющихся в них данных в бухгалтерском учете, если содержат реквизиты, дающие полную информацию о хозяйственной операции. К обязательным для первичных бухгалтерских документов реквизитам относятся: наименование документа; дата составления документа; наименование организации, составившей документ; содержание хозяйственной операции; денежные и натуральные измерители хозяйственной операции; наименование должностей ответственных лиц и их подписи, заверенные печатью организации, продавшей материальные ценности, оказавшей услуги, выполнившей работы. Кроме того, в акте закупки материальных ценностей у физического лица должны быть приведены дополнительные сведения о продавце, такие как адрес его постоянного местожительства и паспортные данные. При отсутствии первичных оправдательных документов, подтверждающих произведенные расходы за счет наличных денежных средства, выданных под отчет, либо при наличии документов с незаполненными в них обязательными реквизитами нет оснований для отражения операций по счетам бухгалтерского учета и, следовательно, эти суммы организация не имеет право включать в состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг). Одной из распространенных ошибок при организации учета расчетов с подотчетными лицами является расчет с другими юридическими лицами выданными под отчет наличными деньгами в размерах, превышающих установленные . Ошибкой является внесение на расчетный счет в банк другого юридического лица наличных денежных средств, полученных под отчет на приобретение материальных ценностей для хозяйственных нужд. Ошибкой является и то, что бухгалтерия организации неправомерно принимает авансовые отчеты, дата составления которых противоречит датам, указанным на первичных оправдательных документах, подтверждающих расходование подотчетных средств. В бюджетных учреждениях согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системой от 13.11.2008 г. № 128н, учреждению, как получателю бюджетных средств, следует организовать систему внутреннего контроля. Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля являются одним из приложений к пояснительной записке к годовой отчетности бюджетных учреждений ф.0503160. Бюджетному учреждению в обязательном порядке следует указать тип, наименование контрольного мероприятия, выявленные нарушения и предпринятые меры по их устранению. Перечисленные сведения характеризуют результаты проведенных в отчетном периоде мероприятий по внутреннему контролю выполнения требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности. Система внутреннего контроля в бюджетном учреждении включает в себя надзор и проверку: - соблюдения требований бюджетного законодательства; - точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета; - предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности; - исполнения приказов и распоряжений руководства учреждения; - сохранности финансовых и нефинансовых активов учреждения. Основная ответственность за организацию системы внутреннего контроля в бюджетных учреждениях возложена на главного бухгалтера и аппарат бухгалтерии. В зависимости от основных задач, цели и методологического подхода, контроль имеет всегда определенную направленность. Она влияет на сроки, длительность проверки, объем проверяемой информации. На сегодняшний день в бюджетных учреждениях используются общая и универсальная методика, предполагающая разделение внутреннего контроля по этапам осуществления операций: предварительный, текущий и последующий. Предварительный контроль осуществляется до начала совершения хозяйственной операции. Текущий контроль осуществляется на стадии формирования, распределения и использования финансовых ресурсов учреждения. Последующий контроль проводится по итогам совершения хозяйственных операций. Внутренний контроль в бюджетных учреждениях осуществляется в соответствии с требованиями Закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ посредством проведения как ежегодных плановых инвентаризаций имущества и обязательств, так и внеплановых выборочных контрольных мероприятий в целях проверки обоснованности и эффективности, принятых руководством управленческих решений, выявления отклонений, ошибок, нарушений в учете и своевременного их устранения. Внутренний контроль является одной из отправных точек, с которых идет совершенствование работы учреждения в целом и бухгалтерии в частности. Внутренний контроль становится помощником, который способствует бухгалтерии в решении их задач. Основываясь на внешних и внутренних данных, оперативно пополняющихся, он также дает возможность администрации организации оперативно и с наилучшей выгодой решать вопросы жизнедеятельности учреждения. На основании изложенного в данной части исследования можно сделать следующие выводы. Финансовый контроль- это контроль за законностью действий в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях осуществления эффективной финансовой политики в обществе для обеспечения прав и свобод граждан. Основной целью государственного финансового контроля является контроль за исполнением бюджета. В зависимости от времени проведения финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий последующий; в зависимости от органов, осуществляющих финансовый контроль: на внутренний и внешний. Основными методами бюджетного контроля являются документальная проверка, камеральная проверка, обследование, анализ исполнения доходной и расходной частей бюджета всех уровней, ревизия. Основными задачами ревизии являются: - соблюдение финансовой дисциплины; - экономическое и целевое использование бюджетных средств; - выявление резервов роста доходной базы бюджета и собираемости налогов; - сохранность материальных и финансовых ресурсов, их эффективное использование; - своевременное и правильное прохождение всех этапов бюджетного процесса и сметного финансирования; - правильность ведения бухгалтерского учета, составление отчетности; - пресечение фактов бесхозяйственности, расточительности и других видов нарушений. По полноте охвата деятельности ревизуемого объекта различают полные, частичные, комплексные и тематические ревизии По характеру проверяемого материала ревизии подразделяются на документальные и фактические. В соответствии с действующим законодательством в бюджетных учреждениях необходима организация системы внутреннего контроля, которая включает в себя надзор и проверку: - соблюдения требований бюджетного ... На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
2.МЕТОДИКА ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА РАСЧЕТОВ С ПОДОТЧЕТНЫМИ ЛИЦАМИ В АВТОХОЗЯЙСТВЕ № 5 ГУВД Г. МОСКВЫ
2.1 Организационно-экономические аспекты деятельности хозяйствующего субъекта и их влияние на основные положения учетной политики
Автохозяйство № 5 ГУВД по г. Москве создано в форме государственного учреждения для автотранспортного обеспечения подразделений УВО при ГУВД по г. Москве. Главной целью деятельности по автотранспортному обеспечению является удовлетворение потребности органов внутренних дел различными видами транспортных средств в соответствии с возложенными на них задачами при рациональном использовании имеющихся финансовых, материальных и других ресурсов, а также обеспечение безопасности дорожного движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий. Автохозяйство осуществляет свою деятельность за счет бюджетных и внебюджетных средств. Бухгалтерский учёт в подразделении осуществляется на основании Положения об Учетной политике (Приложение 1), которое разработано ГУВД г. Москвы и с 2007 г. не изменялось. В соответствии Положением об учетной политике в части организации учета расчетов с подотчетным лицами нужно отметить следующее: - авансы под отчет выдают по распоряжению начальника подразделения на основании письменного заявления работника с указанием назначения аванса и срока на который он выдается; - отчет об использовании аванса представляется работником не позднее 3 дней возврата из командировки; - сумма наличных средств, выдаваемая под отчет на хозяйственные нужды, не может превышать 60 000 рублей; - нормы командировочных расходов устанавливаются в ГУВД г. Москвы в пределах, установленных действующим законодательством; - информация об операциях по расчетам с подотчетными лицами за отчетный период отражается в Журнале учета операций с подотчетными лицами, который должен быть сформирован не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, по истечении месяца обороты по счетам из журналов переносятся в Главную книгу; - в приложении к Положению об учетной политике «Рабочий план счетов» предусмотрено, что расчеты с подотчетными лицами отражаются на счете 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами»; - инвентаризация расчетов с подотчетными лицами проводится ежегодно, в составе общей годовой инвентаризации. Бухгалтерская отчётность составляется в соответствии с приказом Минфина РФ № 72н от 24.08.2007 года «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности, об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», методическими рекомендациями МВД России, а также в соответствии с письмом Минфина России от 14 февраля 2007 г. №02-14-13/336. В состав бухгалтерской отчетности за 2009 г. вошли следующие формы: Баланс главного распорядителя, получателя бюджета (Приложение 2); Отчет о финансовых результатах (Приложение 3) и иные формы отчетности. Расходование бюджетных средств производится в строгом соответствии с утвержденными сметами расходов. Работа в Автохозяйстве № 5 ГУВД г. Москвы организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении. Автохозяйство № 5 ГУВД г. Москвы осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с другими службами органов внутренних дел, организациями, общественными формированиями, средствами массовой информации по вопросам технического обслуживания и ремонта служебного автотранспорта, ведения эксплуатационной документации, профилактики дорожно-транспортных происшествий. Автохозяйство № 5 ГУВД г. Москвы в своей деятельности ... На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте.
На странице представлена краткая версия работы. Полную версию Вы можете получить в офисах Всероссийского Учебного Центра Elite Education или по электронной почте
Всероссийский Учебный Центр Elite Education, 2008-2012. Дипломы на заказ Все права защищены
контактная информация
